扎实推动进一步全面深化改革的保山实践

　　作者 杨军 中共保山市委书记

　　保山市把学习好贯彻好党的二十届三中全会精神作为重大政治任务,一体抓好省委十一届六次全会精神落实,按照省委提出的“主动想、扎实干、看效果”工作“三部曲”要求,凝心聚力谋改革、不畏艰难抓落实、团结务实促发展,扎实推动进一步全面深化改革的保山实践。

　　驰而不息抓学习、提认识、强担当。全市上下迅速掀起学习贯彻党的二十届三中全会精神新热潮,着力在学深悟透上下功夫,努力把学习成果转化为推动改革发展的强大动力和生动实践。一是提高站位学。党的二十届三中全会与党的十一届三中全会、党的十八届三中全会一样,具有划时代的里程碑意义。站在新的历史起点上,面对外部和周边复杂严峻的环境,全会对未来一个时期高质量发展作出全面部署,为我们推进中国式现代化建设指明了方向、提供了路径和遵循,我们必须把思想和行动统一到党中央及省委改革工作部署要求上来,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是融会贯通学。改革开放46年来的伟大实践,把改革“愿景”变成发展“实景”,是一部理论探索史和实践奋斗史。新征程上,需要我们从历史的长镜头中去观察,需要在发展的大背景下去把握,把改革工作部署要求与改革开放特别是新时代全面深化改革的生动实践联系起来,与习近平总书记考察云南重要讲话精神贯通起来,与省委改革要求及保山改革实践结合起来,在全市上下形成大抓改革的政治自觉、思想自觉、行动自觉,把智慧和力量凝聚到推动保山高质量跨越式发展上来。三是结合实际学。保山发展进入一个深度调整期和阵痛期,进一步全面深化改革是关键之举、破题之法,需要我们聚焦发展要求和群众期盼,坚持以问题为导向,研究提出解决问题的思路和办法,通过解决具体问题来看改革成效。

　　坚定不移谋改革、促发展、惠民生。我们要自觉把进一步全面深化改革作为主题主线,紧跟中央部署走、对照省委要求谋、立足保山实际干,牢牢掌握主动权、打好主动仗。一是科学谋划贯彻落实意见。全面贯彻党中央部署及省委要求,锚定“三个定位”建设、“3815”战略发展目标、“三大经济”及“八个新保山”建设等重点,制定出台《中共保山市委贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的实施意见》。二是突出经济体制改革牵引。在任务上,聚焦经济体制改革这个重点,进一步深化国资国企、民营经济、资源经济、园区经济、口岸经济等10方面的改革。在措施上,突出打造绿色硅、新材料、生物医药等16个百亿级和十亿级产业链群,统筹做好“保粮”“增菜”“兴茶”“强咖”等8篇文章,积极培育“旅居保山”新品牌,力争将腾冲科学家论坛打造成为科技界的“达沃斯论坛”。在方法上,建立“1项改革任务、1名牵头市级领导、1个牵头责任部门、1个工作协调机制”的制度,以钉钉子精神抓好改革落实。三是更加注重人民至上的价值取向。牢记习近平总书记“让幸福的地方更加幸福”的殷殷嘱托,聚焦“两个增收”、教育高质量发展、健康保山建设、“一老一小”关爱、人居环境提升等民生领域改革,使改革发展成果更多更公平惠及各族人民。以铸牢中华民族共同体意识为主线,推动民族团结进步示范区建设向纵深发展。不断健全党政军警民合力强边固防工作机制,着力打造11个现代化边境幸福村升级版,巩固好边民富、边关美、边境稳、边防固的良好局面。

　　全力以赴强党建、防风险、守底线。鼓足苦干实干的精气神,坚持“一盘棋”、当好“主人翁”、增强“荣誉感”、努力“创一流”,用改革举措推动经济社会发展,用经济社会发展实绩检验改革成效。一是奋力打赢经济社会发展突围战。按照“稳增长、增动力、强后劲、守底线”的总体思路,坚持稳中求进、难中求进、干中求进,把抓经济的重心落到企业和项目上,全力以赴在项目投资、产业发展、改革开放、“两个增收”、教育提质、卫生健康、生态保护、总体安全上加力突围,奋力完成全年经济社会发展目标任务。二是牢牢守住不发生系统性风险的底线。全力防控地方债务风险,进一步优化债务结构、压降债务成本、缓释债务风险。全力防控生态环境风险,抓紧抓实高黎贡山生物生态安全风险防范和保护工作,认真抓好系列环保督察反馈问题整改。全力防控安全稳定风险,进一步完善网格化治理体系,健全完善安全生产风险排查整治和责任倒查机制。三是以高质量党建服务保障高质量发展。把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程,确保党中央及省委的改革部署不折不扣落到实处。把抓班子、带队伍放在突出位置,坚持正确用人导向,推动干部能上能下、能进能出,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的干事氛围。持续深化作风革命、效能革命,各级领导干部要当好“施工队长”,带着干、领着干、一起干,把各方面的干劲带起来。抓严抓实清廉保山建设,让党员干部在纪律规矩上管得住手脚,在干事创业上放得开手脚,不断提振“动起来、跑起来、燃烧起来”的精气神。