保山市：在“简”中求“劲” 双向发力为基层减负“赋能”

　　“你好，我想申请一套公租房，材料已经带着来了，麻烦你帮看一下。”“小伙子，目前申请公租房直接到用人单位开具务工证明和收入证明即可，社区不再出具公租房申请的相关证明了。”这是保山市腾冲市推出的《民生大视野》第一期《证明“大瘦身”》中的情节，也是腾冲市五合乡一名务工人员前去办理公租房的真实经历。

　　今年以来，保山市坚持问题导向和结果导向相统一，从“减负”和“赋能”双向发力，出台《保山市贯彻落实“减负增效云南行动”2024年重点任务清单》，明确整治12类突出问题，进一步提升基层治理能力和服务水平，全面推进基层减负，赋能乡村振兴。

　　“通过进一步规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项工作，明确了村级党组织履行职责事项，村级群众性自治组织依法履行职责事项，村级组织协助服务事项，保留村级组织外部挂牌6块，保留村级组织出具证明事项3项，提出不应由村级组织出具证明事项34项，厘清权责边界，持续加大向基层放权赋能力度。”保山市民政局主要负责人介绍道。

　　“小马拉大车”是基层治理中的难题。围绕如何为车减负、为马赋能，保山市一体推进“权责相等”“简政放权”“精准考核”，通过“减法”释放基层活力。同时，创新干部选任机制、作风监管机制、激励关怀机制，树立正确用人导向、提升履职服务水平、激发干事创业活力，大力建强基层干部队伍。

　　隆阳区纪委监委聚焦基层长期存在的形式主义、官僚主义问题，对照“走秀式”“躺平式”“口号式”等10种形式主义问题“精准画像”，开展监督检查，督促党员干部自查自纠并切实抓好整改落实。腾冲市则开展“讲政治强信念、讲规矩促规范、讲担当提效能、讲纪律严作风”专项整治，以作风大改进促进工作大提升。“证明瘦身”“会议减量”“挂牌统一”“调研从简”“创建从优”“办事便民”……保山市持续推进基层减负，一个个“硬”举措，让基层干部压力小了、动力强了，也激活了干在基层的“一池春水”。

　　为基层减负，是为了让广大基层干部更好地解难题、办实事、求实效，但减负不等于减责任。保山市各级纪检监察机关在减轻基层干部负担的同时，推动党员干部切实转变工作作风，进一步增强责任意识和担当精神，把减负带来的获得感更多转化到务实为民、尽职尽责的行动之中，真正推动基层工作提质增效。

　　与此同时，加大对基层干部的关心关爱，是向基层“赋能”的重要“暖心”举措。保山市持续建立健全“基本报酬+绩效补贴+村级集体经济创收奖励”结构性村干部岗位补贴长效机制，加大对在职村干部参加养老保险等社会保障的支持力度，妥善解决离任村干部待遇问题。“为进一步加强对基层干部的关心关爱，现在我们还落实了村民小组干部每人每月不低于400元的务工补贴。”保山市相关负责人表示。

　　记者 高祎祎