保山市人民代表大会常务委员会工作报告

　　着力深化“两场革命”。认真践行“三法三化”“五字诀”，常委会领导班子挂钩项目28个，挂钩联系服务企业15家，到一线现场办公134人次，开展工作调研240余次，积极帮助基层和企业解决实际问题。大兴调查研究，落实好“四下基层”要求，统筹安排调研和执法检查活动，采取“四不两直”方式，做到轻车简从、务实高效。深入落实为基层减负和精文减会工作要求，切实改进作风、转变文风、树立新风。扎实开展“我为群众办实事”活动，积极为“一老一小”送温暖解难事，制定完成人大系统、机关党组织和党员个人为民服务清单116项。

　　严格制度规范运行。坚持以系统思维加强制度建设，修订完善市人民代表大会议事规则，提高会议组织、审议讨论、跟踪监督质效。依法按程序行使职权，集体讨论决定重大事项，保障常委会组成人员充分行使民主权利。加强与“一府一委两院”沟通协调，增强工作合力。合理安排常委会会议议题，完善会议组织形式，着力提高审议质量。扎实开展调查研究，切实做好调研成果转化，不断提升发现问题、研究问题、解决问题的能力。

　　各位代表，市人大常委会的履职成效，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键在于市委的领导，得益于“一府一委两院”的密切配合，凝聚着全市各级人大及其常委会的共同努力，是全体市人大代表、常委会组成人员、各委员会及机关工作人员辛勤付出的结果，离不开全市人民和社会各界的大力支持。在此，我谨代表市人大常委会，向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

　　同时，我们也清醒认识到，常委会的工作还存在一些差距和不足，主要是：坚持“小切口”“小快灵”高质量立法需要进一步加强，精准监督和有效监督需要进一步增强，服务保障代表依法履职水平需要进一步提高，人大机关履职能力需要进一步提升。我们将高度重视这些问题，虚心听取各位代表和各方面的意见建议，在今后的工作中认真加以改进，切实担负起宪法法律赋予的光荣职责。

　　2024年的主要任务

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是全国人民代表大会成立70周年，是实施“3815”发展战略“三年大攻坚”的关键之年。市人大常委会要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在市委的领导下，围绕中心、服务大局，深入落实市委五届六次全会精神，大力发展“三大经济”，纵深推进系列三年行动，统筹打好“八大突围战”，依法行使宪法法律赋予的立法权、监督权、决定权、任免权，为保山高质量发展作出人大贡献。

　　一、以更高站位强化政治引领

　　牢牢把握政治机关属性，始终牢记“国之大者”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，持续加强政治建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，做到学思用贯通、知信行统一。持续深入贯彻落实中央、省委、市委人大工作会议精神，发挥好人民代表大会制度的优势和功效，不断发展全过程人民民主。始终坚持党对人大工作的全面领导，严格落实“一个党委三个党组”领导机制，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求到哪里，人大工作就跟进到哪里，人大职能作用就发挥到哪里。

　　二、以更高质量改进地方立法

　　充分发挥人大在立法工作中的主导作用，进一步完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作机制，深入推进科学立法、民主立法、依法立法。不断规范立法活动，提高立法质量，发挥立法的引领和推动作用，完成《保山市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例》修改，开展《保山市乡村清洁条例》立法后评估。健全立法吸纳民意、汇集民智工作机制，建好用好基层立法联系点。围绕推进全面依法治市，做好规范性文件备案审查。

　　三、以更实举措提升监督质效

　　用好宪法法律赋予的监督权，聚焦党中央决策部署和省委、市委工作要求，统筹运用法定监督方式开展监督，着力增强监督刚性和实效。聚焦高质量发展，对年度计划执行、专项债券管理使用、侨资企业经营、茶叶和石斛产业发展等开展监督，对产业强市三年行动计划实施情况进行专题询问，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。聚焦司法为民，对行政审判、民事检察开展监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。聚焦人民群众期盼，对家庭教育、看病就医、保障农民工工资支付、残疾人保障、地质灾害防治、广播电视事业发展等开展监督，不断增强人民群众的获得感、幸福感。聚焦生态环境保护，对大气污染防治、年度环境状况和环保目标完成情况等开展监督，对保山坝水生态建设项目推进情况开展跟踪监督，推动全市生态环境持续改善提升。聚焦维护安全稳定，对铸牢中华民族共同体意识、消防救援、治安管理等开展监督，推动民族团结和边疆稳定。加强预算决算审查、政府债务管理和国有自然资源资产管理监督，对部分单位审计查出问题整改开展满意度测评，助力经济平稳运行。督促政府部门依法履职，对市商务局、市文化和旅游局工作开展评议，听取市交通运输局、市林草局主要负责人报告年度履职情况。寓支持、促进于监督之中。

　　四、以更优服务保障代表履职

　　尊重代表主体地位，支持和保障代表行使好人民赋予的权力。认真落实市人大专门委员会和常委会工作委员会联系市人大代表工作机制，倾听民声、反映民情、收集民意、汇集民智，充分发挥人大代表在发展全过程人民民主中的重要作用。健全完善代表建议重点督办机制，促进问题解决率和代表满意率“双提升”。拓展代表对常委会工作参与的广度和深度，扎实做好代表视察、调研、执法检查等各项工作，做到民有所呼、我有所应。推动代表活动阵地提质增效，进一步激发代表履职热情，把广大人民群众的智慧和力量凝聚到推动保山高质量发展的各项工作之中。