点燃新引擎 跑出加速度——保山市实施“大抓项目年”行动综述

　　轻纺工业 供图

　　通威一期厂房 供图

　　聚焦

　　阳春三月，在保山市各县(市、区)、各园区项目建设现场，施工机械轰鸣不断，施工人员来来往往……建设者正奋力“挥毫泼墨”，用实干绘就项目建设的精彩画卷。

　　保山市委、市政府将2022年确定为“大抓项目年”。1月份以来，全市上下聚精会神抓发展，全力以赴抓项目，科学统筹抓关键，担当尽责抓落实，以项目建设推动经济社会高质量发展。

　　2022年目标

　　规模以上固定资产投资增长10%以上

　　力争投资总量1100亿元以上

　　“六个一批”清单

　　127个项目计划总投资2467亿元

　　年度计划完成投资534亿元

　　招商引资

　　今年1月至2月引进市外到位资金172.29亿元同比增长19.8%

　　新签约项目11个协议总投资137.68亿元同比增21.2倍

　　绘蓝图，吹响大抓项目冲锋号

　　当前，保山市正面临提质与提速、做大与做强的双重压力，不进则退，慢进也是退。

　　2020年以来，保山市的项目投资情况不容乐观，一直处于低位运行状态。特别是项目审批难、用地难、融资难等问题突出，项目谋划和储备严重不足，生产性项目和达产达效项目较少，成为制约经济增长的关键因素。

　　近日，保山市委、市政府印发《保山市“大抓项目年”实施意见》(以下简称《意见》)，对全市项目投资工作作出全面安排，要求各级各部门把主要时间和精力放在谋项目、争项目、抓项目上，以项目大突破推动保山大发展。《意见》提出，2022年全市项目投资工作的目标为：规模以上固定资产投资增长10%以上，力争投资总量1100亿元以上，产业投资占比较上年提高2个百分点以上。

　　《意见》提出，坚持项目投资、招商引资、向上争资一体发力，以项目投资拉动招商引资、带动向上争资，以招商引资促进项目投资，以向上争资引导项目投资，形成谋划前期储备一批、招商签约落地一批、加快开工入库一批、推动在建提速一批、确保竣工投产一批、促成增资提效一批的“六个一批”项目工作链条。

　　目前，保山市共梳理纳入“六个一批”清单项目127个，计划总投资2467亿元，年度计划完成投资534亿元。

　　《意见》下发后，全市各级各部门迅速行动，一切聚焦项目看，一切围绕项目转，一切盯着项目干，以项目的大突破推动经济大发展。

　　今年1月至2月，保山市共引进市外到位资金172.29亿元，同比增长19.8%，其中引进省外到位资金144.84亿元，同比增长22.57%;新签约项目11个，协议总投资137.68亿元，同比增21.2倍，顺利实现年度招商引资工作“开门红”。

　　“我们将牢固树立‘今天再晚也是早，明天再早也是晚’的效率意识，按照‘大抓项目年’行动的要求，聚焦省、市重点产业部署，强化一把手带头招商、一盘棋统筹招商、一条龙服务招商，推进招商引资作风革命和效能建设，着力引进一批‘链主’企业和‘平台型’产业运营商，助推全市经济社会高质量发展。”保山市投资促进局局长姜雪梅表示。

　　抓项目，筑牢高质量发展“四梁八柱”

　　项目由谁具体抓?《意见》要求，各级各部门把项目投资作为“一把手”工程，充分调动各方面的积极性，强化组织领导、要素保障、绩效考评、督查督办，确保各项工作落到实处。

　　——主要领导带头抓。成立市委书记和市长任双组长的“大抓项目年”工作专班，市委每季度召开书记专题会，监测分析经济运行情况，通报投资进度和重大项目进展，研究解决重大问题。市政府每月召开重大项目调度会，压茬推进工作。

　　——市委常委牵头抓。由5名市委常委分别联系5个县(市、区)，市委书记、市长分别联系隆阳区和腾冲市，其他3位常委分别联系施甸县、龙陵县和昌宁县，定期开展调研督导，牵头组织现场办公。

　　——厅级领导齐头抓。由市委、市人大常委会、市政府、市政协四班子30名厅级领导具体挂钩127个重大项目，带头深入项目投资一线发现问题、研究问题、解决问题，形成“头雁效应”。

　　此外，《意见》还明确，市级筹措3000万元预算内资金，专项用于重大项目前期工作，各县(市、区)、园区和市直有关部门按增长5%的目标向上争取资金。同时，按照周报告、旬督查、月调度、季开工的工作时序，倒排时间、倒逼任务、倒查责任。

　　“我们将紧盯开工节点，实行清单管理、派单调度、签单销号制度，统筹做好用地、资金、能耗等要素保障工作，按季度组织重点项目集中开工，力争全市每月开工入库项目不少于100个。”保山市发展改革委相关负责人表示，保山市把全年责任目标分解落实到县(市、区)、园区和10个重点行业主管部门，与市政府签订稳投资目标责任书，将重大项目推进目标和投资任务细化到季、到月、到旬。

　　保山工贸园区锚定2022年GDP增长10%、固投增长10%的目标抓项目，以项目大突破为保山高质量发展赋能。

　　“年初以来，园区管委会想方设法加快保山工贸园区综合污水处理厂建设进度，确保园区污水应收尽收。加快嘉保生物科技(保山)有限公司年产5000吨生物多糖建设项目建设，确保6月底前建成投产。同时全面推进云南丹迪二期规模生产氨纶包覆纱项目、分布式光伏发电项目前期工作，确保年内开工。”保山工贸园区党工委副书记李学会介绍。

　　转作风，全面推行“三个工作法”

　　今年以来，施甸县的党员干部紧紧围绕“大抓项目年”行动的要求，传承和弘扬杨善洲精神，县委书记、县长带头争当“店小二”，主动服务企业，推动项目快速落地。

　　2021年10月，施甸县第一次与深圳诺普信集团对接数字蓝莓项目，同年11月，双方签订投资合作协议，仅用1个月时间就完成1000亩土地清退、流转等手续移交工作。今年1月，该项目正式开工，3月底即可完成蓝莓移栽，11月第一批产品就能面市。企业负责人表示，这是集团所有项目中效率最高的一个。

　　为推动全市各级干部作风大转变、效能大提升，保山市委、市政府于日前印发《保山市大力推行“三个工作法”实施意见》，明确提出，要实现高质量发展，必须在全市掀起一场作风革命、效能革命，在工作作风上来一次大转变，在工作效能上来一次大提升。

　　今年以来，围绕保山市委、市政府下达的2022年全市非电工业投资200亿元以上、规模以上工业增加值增长12%以上的目标任务，全市工业和信息化系统按照发展任务项目化、项目清单化、清单具体化的要求，认真落实“三个工作法”，初步形成谋项目、推项目、促项目的浓厚氛围。

　　今年1月至2月，全市工业经济交出成绩单：全市完成规模以上工业增加值同比增长12%，全省排名第七名，高出全市增速4.7个百分点;全市完成非电工业投资同比增长46.9%，全省排名第四名。

　　2021年6月，腾冲边境经济合作区被确定为国家“十四五”重点支持的县城产业转型升级示范园区，是云南省唯一的一家。目前，园区共有工业企业89户，其中规模以上企业38户。

　　今年以来，腾冲边境经济合作区管委会抢抓机遇，聚焦生物医药、健康食品、新材料、高端纺织、大物流产业，加快产业链的建链、延链、补链、强链，全力打造百亿级“大健康”产业集群和现代服务业集群，50亿级新材料产业集群，全面打造国家级县城产业转型升级示范园区。

　　2022年，腾冲边境经济合作区计划完成工业总产值147.2亿元，其中规模以上工业总产值144亿元，规模以上工业增加值48.3亿元、同比增11%;计划完成固定资产投资26亿元、同比增15%;计划新引进生产型项目5个，完成招商引资实际到位资金35亿元。

　　站在新起点，面对新机遇、新挑战，保山全市上下正以时不我待、只争朝夕的责任感、紧迫感，积极谋划实施一批新项目、好项目、大项目，向高质量发展的目标奋力进发。