特别报道｜把保山特点转化为产业优势竞争优势发展优势

　　云南通威高纯晶硅公司厂区 保山中心城市 腾冲市界头镇乡村旅游示范点

　　本版图片均为本报记者 黄兴能 通讯员 孙亮 官智钦 摄

　　腾冲旅游火爆

　　新华乡猕猴桃丰收　

　　保山市地处滇西咽喉，是“南方丝绸古道”的重要驿站，是“一带一路”建设和中缅经济走廊的重要节点，也是国家面向南亚开放条件最优、路程最短的陆上通道。

　　“十四五”开局，省委、省政府在保山召开现场办公会，为保山的发展把脉会诊、厘定思路、解难纾困，全市各族干部群众备受鼓舞、倍感振奋、信心满怀。与会干部们表示，此次会议进一步坚定了保山推进高质量发展的信心和决心，下一步将以时不我待、分秒必争的劲头，抓铁有痕、踏石留印的作风，奋力开创保山高质量发展新局面。

　　让绿色成为强劲发展底色

　　保山农业资源富集，极有条件打好世界一流“绿色食品牌”——

　　保山市有万亩以上坝子64个，土地肥沃，耕作历史悠久，农业水平较高，素有“滇西粮仓”之称，是重要的油料作物、蔗糖、烟草、畜牧、林果、咖啡、茶叶生产基地，小粒咖啡和香料烟世界闻名。

　　但是，保山农业还存在短板。要想突破，就需按照“大产业+新主体+新平台”的发展思路，聚焦水稻、咖啡、石斛、茶叶、肉牛这5大产业持续发力：

　　打造国家水稻繁育基地。保山市施甸县被袁隆平院士誉为“中国杂交水稻最佳繁育基地”。省委、省政府要求，保山要以施甸县为重点，加快国家水稻制种基地建设，为保障国家粮食安全提供种源支撑、作出云南贡献。

　　全链条重塑咖啡产业。如今，“保山小粒咖啡”已成为一个地理标志品牌，省委、省政府鼓励保山将小粒咖啡打造成为“中国最好喝的咖啡”。如何做到?应从基地到市场展开全产业链谋划，打造精品咖啡生产基地、提升加工水平、大力开辟高端市场，并打造精品咖啡庄园。曾有网友留言夸赞保山的比顿咖啡产业园：“这是一个既能满足舌头，又能满足眼睛、丰富大脑的地方。”若多建一些特色精品咖啡庄园，集咖啡种植、加工销售、制作观摩、创意体验、文化展示和休闲度假为一体，将非常有利于保山大力推进乡村振兴。

　　做大做强昌宁红茶品牌。昌宁红茶是云南红茶品系中具有较高知名度和影响力的标志性产品，基础好、市场认可度高。未来应加强茶园标准化改造提升，大力推进茶园“三品一标”认证，并提高产品市场竞争力，努力打造世界级红茶品牌。

　　做大做强石斛产业。龙陵被誉为“紫皮石斛之乡”，是全国种植规模最大的地区。保山若依托现有基础，继续扩大基地规模并提高建设水平、提升加工水平、打造绿色品牌，将有望打造成百亿元产业。

　　大力发展肉牛产业。应以腾冲、隆阳、龙陵为重点，提升肉牛产业生产和加工能力，朝着综合产值突破百亿元的目标迈进。

　　高质量建设绿色硅材产业集群，是保山聚力打好世界一流“绿色能源牌”的优势和关键——

　　做大做强工业，是保山在现代化进程中必须啃下的“硬骨头”。目前，保山最有基础、最有条件、最有希望做成的，是千亿级硅产业。

　　2020年，保山的工业硅、单晶硅产能居全省第1位，其中工业硅占到全省的37%、全国的10%。下一步，要全力推进硅光伏全产业链发展，积极发展硅电子产业链，适时发展硅化工产业链，有序推进碳化硅产业链。

　　参加完现场办公会后，保山市工业和信息化局党组书记、局长刘志胡深有感触，“工信部门就是要扎扎实实着力打好‘绿色能源’这张牌，全产业链打造绿色硅材加工一体化产业集群，使之成为保山工业的支柱产业。”

　　努力成为兴边富民示范区

　　保山与南亚东南亚国家自古交往密切，是我国著名的侨乡。如今，随着交通基础设施的加快发展，保山有条件、有能力在兴边富民上走在全省前列，把日益凸显的区位优势转化为开放优势和发展优势，有力促进民族团结进步、边防安全巩固、边疆和谐稳定。

　　兴边富民，首先要维护边疆的稳固安宁。保山边境地区虽然在过去一段时间内保持了相对稳定，但同样面临着防控境外疫情输入的严峻挑战。保山各级党组织都应当坚持“五级书记抓边防”，坚决扛起为国守边的神圣职责，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，抓好常态化疫情防控工作，形成强边固防的“铜墙铁壁”。

　　强边固防，关键还是要靠发展。随着全国闻名的大柱山隧道的贯通，大瑞铁路大理至保山段通车在望，保山的交通条件即将再上新台阶，更应再接再厉，进一步提高互联互通水平，加快开放平台建设，发挥优势主动对接东部产业转移和南亚东南亚产品需求，积极培育外向型优势产业，打造成为我省沿边开放重要窗口。同时，要立足现有条件，聚焦民族团结，创新推进边境民族工作，建设兴边富民行动示范乡镇、示范村(社区)，重点打造口岸城市，建设边境小康村，把腾冲、龙陵打造成为设施完善、产业兴旺、团结和谐、宜业宜居、带动力强的“国家美丽边城”。

　　打造国际文化旅游胜地

　　一部《大众哲学》唤醒亿万民众，一场滇西抗战彪炳史册，一座和顺图书馆传承百年，一副永子围棋堪称国宝，腾冲火山热海、高黎贡山更是驰名中外……保山历史文化、边地文化丰富灿烂、独一无二， 只有打好世界一流“健康生活目的地牌”，才能转化为永续发展的“金山银山”。

　　当前，保山旅游正面临大滇西旅游环线建设、大瑞铁路保山段即将开通等一系列重大机遇。依托世界高黎贡山、世界地热温泉博物馆、南方丝绸之路南亚廊道三大资源，全面推动旅游产业转型升级，正当其时。

　　下一步，保山应坚持“以文促旅、以旅彰文”的思路，把丰富多彩的历史文化、抗战文化、边地文化等资源，转化为一流的文化体验产品。例如，加强红色旅游资源保护和利用，把善洲林场打造成学习教育的“情景课堂”;加强滇西抗战纪念馆的保护修缮，并整合松山抗战遗址、滇缅公路等，打造滇西抗战文化体验区……

　　良好的乡村形态和田园风光，是保山最具个性的竞争力。接下来，应以“田园增色、农民增收、农村增美”为目标，大手笔策划、高水平规划设计，给予文化赋予、景观升级等手段，打造一批适宜旅游休闲的田园综合体。

　　保山温泉分布广、流量大、类型多，全市自然流淌的温泉达240余处，日流量约44万立方米，涵盖了多种温泉类型，资源品位在全国首屈一指，是全国三大地热区之一。然而，富集的自然资源尚未转化为保山的产业优势、竞争优势、发展优势。今后，需借鉴日本别府市温泉公园、北海道登别温泉公园等国际一流温泉度假康养目的地理念，构建保山温泉康养产业体系。

　　不少到过腾冲的人都有一个共识，保山旅游在腾冲。保山打造国际文化旅游胜地，主要载体还在腾冲。

　　腾冲有“中国第一魅力名镇”——和顺古镇，从这里走出了著名的马克思主义哲学家艾思奇。近年来，腾冲已晋升为独具魅力的新兴旅游城市，知名度和影响力快速扩大，正在进入云南旅游第一梯队行列，应充分发挥龙头带动作用，推动保山旅游产业转型升级。

　　“省委、省政府保山现场办公会为腾冲的发展开出了良方，理清了思路，我们备受鼓舞和启发。下一步，我们将补齐交通基础设施短板，打造世界一流文化体验目的地、世界一流田园综合体、世界一流温泉康养度假区，让资源优势转化为发展优势。”腾冲市委副书记、市长杨艳龙表示。

　　筑牢滇西生物生态安全屏障

　　保山气候温润、四季如春，境内高黎贡山是国家西南生物生态安全第一道屏障、世界生物圈保护区、“三江并流”世界自然遗产重要组成部分。施甸善洲林场既是生态建设的典范，也是一座精神丰碑。筑牢滇西生物生态安全屏障，保山重任在肩、责无旁贷。

　　保护好高黎贡山的生物生态安全，是云南的重任，保山对此责无旁贷。当前，应尽快摸清底数，做好科学规划，强化管护力量，加强科技支撑，以更大力度开展工作，牢牢守住国家西南生物生态安全的第一道屏障。

　　不久前，中央生态环境保护督察组公开曝光了隆阳区东河治污不力的典型案例，应当深刻反思、严肃对待。首先要坚决打好东河污染治理攻坚战，确保2021年水质恶化趋势得到遏制、2022年根本好转、2023年达到水环境功能区划标准，把东河治理成“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽河流。同时，要在此基础上举一反三，深入转变作风，全面排查整改，开展生态修复行动，扎实推进河道生态治理行动，推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。

　　近年来，保山在坝区环境综合整治方面取得一定成效，但还需要持续用力、久久为功。当前，应重点抓好规划引领、拆违拆临、风貌提升和长效机制建设，塑造具有保山特色的坝区风貌。

　　“现场办公会给我们作出了指导，非常及时。”保山市自然资源和规划局党组书记、局长马文寿表示，将秉持生态保护、高质量发展的理念来进一步完善好坝区规划，高质量编制多规合一的国土空间规划，为保山经济社会发展提供空间保障。
　  本报记者 李建国 唐薇 张寅 杨艳鹏 赵丽槐