壮丽70年 奋斗新时代——保山多措并举 助推“园中园”快速发展

　　记者 李亚芬 郭丽 黄磨西 8月6日，记者从云南省庆祝新中国成立70周年系列主题新闻发布会保山专场获悉，近年来，在保山推动高质量发展的进程中，保山市采取的“园中园”发展良好，得到了社会的一致好评。

　　“园中园”的建设，旨在打破行政区划界限，打造一个成本低廉、配套完善、服务高效的工业经济发展平台。近年来，保山市按照共建共享的原则，在保山工贸园区规划一个区域，按3000亩—7000亩不等的面积分别划给5个县(市、区)，每个县(市、区)根据各自产业定位招商引企入园，发展“飞地经济”。

　　为此，保山市先后制定了“园中园”建设的实施意见、实体化管理实施意见、招商引资优惠政策等一系列文件，对“园中园”合作模式、效益分配、招商引资、项目审批、安全管理、资金保障等各个环节进行了明确，各县(市、区)对“园中园”管理权属实行50年不变。

　　据悉，在完善工业园区基础配套强服务方面，保山市坚持“先生活、后生产”的建设理念，大力推进园区基础设施配套建设，累计完成投资278亿元。完成道路建设15条24.5公里，完成标准厂房建设50万平方米、建成日处理规模达3000吨的污水处理厂一座、建成公租房5594套，完成500千伏永昌输变电站和220千伏大寨输变电站建设，成立了园区配售电公司。

　　另外，园区还成功引入神州天立教育集团合作建设保山天立学校，市内主要医疗机构、教育院校都在向园区周边聚集，园区配套功能不断增强。

　　同时，为吸引更多企业入驻园区，在“园中园”建设中，保山市提出了“51+49”混合所有制、“10+3”PPP模式，以及“1+5”共建共享、“5+8”标准厂房租购、“30+37”电价优惠、“5+5”购房扶持等招商引资政策，设立10亿元专项政府基金支持园区建设，大力推行“一站式办公”“一条龙服务”，千方百计为企业创造良好的生产和生活环境。

　　不仅如此，在“园中园”建设中，保山市充分发挥自身面向南亚东南亚的区位优势，以“一线两园”推内外联动，以保山到缅甸(密支那、曼德勒)的交通网络为连接“线”，把境内的园区(保山工贸园区及“园中园”、腾冲边合区及“园中园”)和境外的园区(缅甸曼德勒保山缪达经贸合作区、保山密支那经济开发区)互联互通，构建“一线两园”开放格局。目的是把境内园区作为产业聚集的重要载体和平台，把境外园区作为融入“一带一路”建设的重要支撑点，解决出口产品缅甸原产地问题，服务企业“走出去”。

　　目前，保山工贸园区及“园中园”建设已初具规模，共入驻企业129户，其中产值2000万元以上入园企业达68户，用工2万多人。2018年，完成非电工业投资75.66亿元，实现工业总产值145.91亿元，被列为全省重点培育的10个千亿园区之一。