云南省连续实施多轮“十百千万”示范引领工程—— 富口袋也富脑袋　促发展更促团结

　　日前，省人大常委会调研组赴曲靖市、文山壮族苗族自治州、普洱市、大理白族自治州，就我省民族团结进步“十县百乡千村万户”示范引领工程实施情况开展专题调研。近日，省十四届人大常委会第二十四次会议审议了该调研报告。

　　报告显示，自2013年起，围绕推动示范区建设项目化、工程化、具体化，我省已连续实施四轮“十百千万”工程三年行动计划，2025年启动实施第五轮工程建设。12年间，累计争取中央及省级资金76.46亿元，建成示范县(市、区)50个、示范乡镇(街道)482个、示范村(社区)6040个，在示范村(社区)中培育了一大批示范户，形成了以点带面、覆盖全省的示范引领格局。工程的持续推进，不仅帮助各族群众解决了一批急难愁盼的实际问题，也在巩固拓展脱贫攻坚成果、促进产业发展和农民增收方面发挥了重要作用，使民族团结进步示范区建设更加可视可感可行，推动铸牢中华民族共同体意识工作更加有形有感有效。

　　我省始终坚持党的领导，聚焦铸牢中华民族共同体意识主线，推进工程建设。省委、省政府在“十三五”“十四五”规划、民族团结进步示范区规划建设中统筹部署“十百千万”工程，在“十五五”规划、民族团结进步示范区建设规划中明确提出建设不少于50个示范县(市)、150个示范乡镇(街道)、1650个示范村(社区)、16500户示范户的目标。2025年，省委、省政府出台《关于以铸牢中华民族共同体意识为主线　不断深化民族团结进步示范区建设的意见》，将持续实施“十百千万”工程作为推动民族团结进步创建提效升级的重要措施。各地结合当地实际出台实施方案，推动项目落地。

　　在构筑各民族共有精神家园方面，各地在“十百千万”工程建设中，坚持以社会主义先进文化引领各民族优秀传统文化的创造性转化和创新性发展，通过建设铸牢中华民族共同体意识主题广场、文化长廊、民俗展示馆等，将中华文化符号和中华民族形象融入各类文博场所，不断增进中华文化认同。比如，普洱市积极弘扬民族团结誓词碑光荣传统，将铸牢中华民族共同体意识纳入村规民约，依托火塘宣讲队、石榴红小分队开展宣讲。

　　在推动民族地区高质量发展方面，各地突出改善民生、凝聚人心，持续将“十百千万”工程深度嵌入脱贫攻坚、乡村振兴、边境幸福村建设等工作中，融入我省高质量跨越式发展。通过前四轮项目实施，示范点基础设施显著改善、公共服务明显提升，产业发展持续向好，为少数民族和民族地区全面脱贫、全面小康发挥了重要作用。曲靖市通过项目实施带动，8个民族乡及民族行政村卫生院(所、室)、文化活动室实现全覆盖，公路、自来水、电力、邮政、广播电视通达率100%。

　　各地在“十百千万”工程中深化民族团结进步教育，推动各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入，不断夯实推进中华民族共同体建设的情感基础，促进各民族广泛交往交流交融。各地把提升边疆民族地区治理能力作为重要保障，将“十百千万”工程有机融入共建共治共享的社会治理机制，通过深化普法宣传、优化矛盾化解、提升服务效能、促进德法融合，持续完善基层社会治理格局，提升民族事务治理能力和水平成效明显。

　　报告同时指出，我省“十百千万”工程建设取得了良好成效，但仍存在一些弱项和短板，主要表现在部分项目建设中突出民族团结进步不够、示范引领作用发挥不够、工程品牌意识不强等方面。调研组建议：进一步提高政治站位，持续学深悟透习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，深入学习贯彻民族团结进步促进法，完善工作机制、强化部门协同;进一步融入全省高质量跨越式发展大局，坚持硬投资与软建设并重、富口袋与富脑袋并重，在工程项目规划和建设中更加突出民族团结进步示范引领;加强经验总结，提炼一批分类示范典型，加大宣传推广力度;加强工程品牌策划和形象塑造，打造云南品牌，争取为全国民族团结进步事业作出示范。

　　本报记者　郎晶晶