全省行政复议机构发挥制度优势助企高质量发展

　　今年以来，全省行政复议机构主动服务党委政府中心工作，持续助力优化法治化营商环境，与省发改委、省工商联成立我省行政复议护航企业高质量发展专项行动工作小组，在完成规定动作的基础上，优化自选动作，细化提出5个方面27项具体措施，持续发挥行政复议制度优势，护航企业高质量发展。

　　为解决部分企业不了解行政复议、不知道找谁复议的问题，我省各级行政复议机构通过行政复议进园区、进企业等方式主动面向各类市场主体高频次、全方位、多视角宣传普及行政复议法，重点介绍关于行政协议、行政赔偿等与市场主体经营密切且纳入行政复议受案范围的规定，引导企业选择行政复议依法化解行政争议。

　　通过“掌上复议”小程序开通企业申请行政复议专用通道，在全省1400余个司法所和有关商会、协会设立行政复议宣传服务点等方式，畅通涉企行政复议案件申请“绿色通道”。全省法院实现行政复议机构指引全覆盖，昆明、楚雄等州(市)还在市、县两级人民法院立案大厅设立行政复议受理窗口，为企业了解行政复议、申请行政复议提供充分便利。今年前三季度，全省新收行政复议案件9293件，其中涉企行政复议申请960件，占案件总数比例为10.33%。

　　我省各级行政复议机构在案件办理中全面落实涉企争议容缺受理机制，严格落实新修订的行政复议法关于听取意见、听证和繁简分流等制度规定，在重大疑难涉企行政复议案件中，充分发挥行政复议咨询委员作用，持续提升涉企行政复议案件办理的公正性、效率性，不断提升个案监督效果。

　　今年前三季度，全省涉企行政复议案件中纠错125件，纠错率为17.05%。继去年对全省3年以来近2000件涉企案件进行全面评查的基础上，今年继续开展全省行政复议案件办理质量评查，实现对涉企行政复议案件评查全覆盖。

　　为进一步提升执法人员执法能力和复议人员办案水平，我省创新采用直播培训方式，组织全省行政复议行政执法人员全员培训，覆盖全省20万行政执法、行政复议人员;省司法厅与省高院联合组织行政复议和行政审判工作同堂培训，推开全省行政复议人员延伸普训，开展联合办案，使全省行政复议办案人员能力水平在理论与实践融合中不断得到提高。

　　在涉企争议化解工作中，全省各级行政复议机构充分调动各方力量参与，实现涉企行政复议案件事前、事中、事后全流程调解、全链条帮扶，推动涉企行政纠纷实质性化解。

　　今年前三季度，全省涉企行政复议案件已调解和解结案145件，为企业挽回经济损失1700余万元，最大限度实现争议高效实质化解。其中，某公司不服工业和信息化管理部门不予延续行政许可申请行政复议案，通过案前调解实现行政争议受理前化解，该案件入选司法部涉企行政复议典型案例在全国发布。

　　今年以来，省司法厅与省高院、省公安厅、省信访局等多部门通过召开联席会、会商会等方式，就加大对行政机关涉企执法监督指导、合力整治涉企执法领域突出问题等进行广泛交流和深入研究。省司法厅与省法院、省检察院等部门共同推动建立“3+N”机制，将涉企行政争议预防化解的关口前移，实现多部门涉企行政争议的源头治理、共同治理，护航企业健康发展。

　　省司法厅还首次与省高院召开新闻发布会并联合发布2023年度云南省行政复议和行政审判白皮书暨典型案例，共同为我省行政执法情况“精准画像”，为提高执法能力水平把脉开方。

　　云报全媒体记者邓清文通讯员李艳