优化产业布局 深化科技创新 聚力提质增效 昭通市高质量发展步履坚实

　　9月22日，记者从省政府新闻办举行的“云南省全面深化改革·推动高质量发展”系列新闻发布会昭通专场上获悉，近年来，昭通市坚持把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，聚焦“3815”战略发展目标，扎实做好“产、城、人”三篇文章，奋力推进中国式现代化昭通实践。

　　昭通市着力统筹发展和安全“两件大事”，加快优势特色资源转化利用，打造经济发展强劲引擎。2023年昭通市GDP增长7.7%，增速列全省第1位。今年1至8月，全市规上工业增加值增长7.2%。

　　聚焦“三大经济”，昭通以经济体制改革为牵引，因地制宜发展新质生产力，突出壮大高原特色农业、绿色能源、绿色硅铝、磷基及新能源电池材料、现代服务业5个千亿元级产业集群。云铝海鑫70万吨水电铝项目稳定投产，全省第一块光伏玻璃在昭通旗滨光伏科技有限公司生产下线，全市电力装机规模达2455万千瓦、列全省第一位，今年五大产业产值有望突破3000亿元、比去年净增500亿元。坚持安全发展理念，全力维护人民群众生命财产安全，今年1至8月，全市安全生产事故起数、死亡人数同比分别下降34%、29.5%。

　　通过顶层设计、机制创新、筹融并举、智力支撑，昭通主动服务和融入新发展格局。

　　高速公路通车里程突破1000公里，实现县县通高速。成贵高铁和叙毕铁路建成通车，昭通迈入高铁时代，铁路通车里程达418公里。开通国内、省内8个主要城市10条航线，架通了北上广深等全国、全省重要城市空中走廊。水富港年吞吐量突破1000万吨，实现3000吨级船舶通江达海，日趋完善的“公铁水航”综合交通体系，推动昭通迈入发展快车道。

　　作为全国脱贫人口最多的地级市，昭通市扎实抓好群众收入、劳动力返乡“两项监测”，持续强化产业、就业“两项支撑”。今年上半年，全市城乡居民人均可支配收入增长6.8%、脱贫群众人均纯收入增长18.2%，增速均列全省第1位。

　　大力发展六大高原特色农业，不断健全利益联结机制，全市1.8万户新型农业经营主体带动44.4万户脱贫群众户均增收1020元。出台创业就业二十条硬措施，共回引6.59万人返乡创业，带动18.64万人就地就近就业。深入学习运用“千万工程”经验，推动乡村干净起来、美丽起来、文明起来，全市农村生活垃圾处理率、卫生户厕覆盖率分别达74.1%、75%。

　　昭通地处长江上游、赤水河源头，紧扣“生态文明建设排头兵”的使命和定位，做好高水平保护。

　　完善“党建+河(湖)长制”等机制，深入开展“一个U盘下达河(湖)长令”行动，市县乡村四级2471名“河长”常态化、长效化开展巡河护河。金沙江、赤水河干流出境断面水质保持在Ⅱ类及以上，境内393条大小河流实现“一江清水出昭通”，赤水河昭通段入选全国第二批美丽河湖优秀案例。在守住640.42万亩耕地保有量的基础上，累计退耕还林还草322万亩，种植苹果100万亩、竹子680万亩，人与自然和谐共生的场景持续丰富。出台实施全省首部防治扬尘污染地方性法规，昭通中心城市环境空气质量优良率连续3年保持在99%以上。

　　围绕满足群众对美好生活的向往，昭通加大民生领域资金投入，2023年全市民生支出476.8亿元、占比达83%。致力于让孩子们在“家门口”就能享受到优质教育，去年以来共实施教育项目192个、新增学位7.2万个。围绕构建覆盖全生命周期、功能完整、布局合理、特色鲜明、融合互促的卫生健康服务体系，建好1个省级区域中心医院、4大专科医院、11个省级临床医学分中心、12家医共体总医院，滇东北中心医院由昆明医科大学全面托管。更好满足人民群众多层次、多样化、高品质的卫生健康服务需求，深入开展留守儿童、留守老人关爱保护专项行动，健全完善“受托管护人”机制，9.2万名留守儿童和3.2万名留守老人实现全覆盖关爱帮扶。今年暑期，创新开展留守儿童集中托管服务，免费集中托管服务9516名儿童，得到了家长和社会的广泛好评。

　　聚焦重点领域和关键环节，昭通累计开展改革试点116项，14项创新做法获国家、省级表彰，6项改革入选国家、省级优秀案例，以改革优环境、促发展、惠民生取得明显成效。在全省率先实现“首贷服务中心”县域全覆盖，积极推行“一窗通办”。2023年，全市经营主体总量达39.05万户，比上年净增10.8万户、增长38.2%。创新制定十二条措施，被国家有关部委作为经验推广。今年以来，全市统筹衔接资金38.08亿元用于产业发展，占比达69%。探索实行“红黄绿”动态管理模式，因户因人精准落实帮扶措施，全市35.47万搬迁群众实现安居乐业、幸福生活。

　　深化作风革命、效能革命，持续整治形式主义为基层减负、整治群众身边不正之风和腐败问题，推动党纪学习教育常态化长效化。昭通探索建立党建引领基层治理“2+5”工作机制，抓实脱贫巩固、乡村建设、矛盾纠纷化解、“一老一小”、防灾减灾“五项重点工作”。今年，在用好全省统一招聘的960名基层治理专干基础上，还将自主招聘一批，确保全市1407个村(社区)实现基层治理专干配备全覆盖，对连续两年考评“优秀”的，按比例择优招录为事业人员，让基层干部更有干劲、更有奔头。　(记者 刘宇丹)