镇雄县实施监督检查“正航”行动—— 基层负担减下去 督查效能提上来

　　“以前，同样的工作要迎接多个部门的监督检查，有时难免应接不暇，让人感到身心疲惫。现在，多头检查变成集中‘体检’，检查内容有了明细清单，让基层干部不再疲于迎检，能够轻装上阵抓调研、抓落实、抓发展。”近日，在基层工作近30年的镇雄县乌峰街道党工委负责人说。

　　今年以来，镇雄县以实施监督检查“正航”行动为抓手，建立监督检查协作机制，制定监督检查明细清单，通过集中集成集束的方式，把县直部门监督检查和纪检监察机关监督检查整合起来，推动监督检查从各自为政到合力攻坚，检查内容从名目繁多到指标“瘦身”转变，让基层干部从频繁迎检中松绑减负，有更多时间和精力狠抓落实推动工作。

　　集中督查从各自为政到合力攻坚

　　“以前，行业部门自行组织开展财政资金监管‘清源行动’，20余人连续奋战1个多月才能完成。现在，这项工作被纳入县里集中监督检查计划，仅用15天就实现监督检查全覆盖。”谈起集中监督检查带来的新变化，镇雄县财政局相关负责人如是说。

　　今年年初，镇雄县纪委监委党风政风监督室接到县财政局上报的检查计划后，结合工作实际将其列入上半年集中检查计划，并从财政、审计部门抽调20余名行家里手参与，在为期15天的上半年集中监督检查中，多检合一完成了财政资金监管检查任务。

　　为纠治监督检查过多过频问题，镇雄县在前期探索实施3轮集中监督检查后，于今年年初启动监督检查“正航”行动，并制定监督检查协作机制，明确全县所有监督检查由县委办、县政府办、县纪委监委统筹组织开展，禁止任何部门未经批准擅自开展监督检查，避免重复检查、多头检查、随意检查，切实减轻基层负担。

　　在今年上半年集中监督检查中，镇雄县纪委监委领导带队，统筹县委巡察机构、“室组地”和县直部门力量，抽调210人组成15个监督检查组，集中15天时间对30个乡镇(街道)和56家县直部门开展一轮全覆盖监督检查，发现问题721个、问题线索15条。

　　“监督检查从各自为政到合力攻坚，不仅减轻了基层频繁迎检的负担，还集中了监督‘火力’，提升了工作质效。”镇雄县纪委监委相关负责人介绍，通过将阶段性重点工作纳入集中监督检查，县级各部门年度计划开展的各类常规监督检查次数已从114次优化合并为每半年集中监督检查1次，1年开展2次。

　　制定清单从名目繁多到指标“瘦身”

　　为破解行业督查无序、指标交叉重叠、监督质效不高等问题，镇雄县委于今年年初启动全县监督检查“正航”行动，成立由县委、县政府主要负责人任双组长的领导小组，紧扣县委、县政府中心工作，一盘棋部署制定监督检查任务清单，一体化推动各项重点工作高效落实，在实现任务清单从名目繁多到指标“瘦身”转变的同时，还提升了监督检查的针对性和实效性。

　　“强化监督的目的是发现问题、分析成因、解决问题、推动工作。”镇雄县纪委监委相关负责人介绍，县委于今年年初制定监督检查“正航”行动实施方案，明确了监督检查的工作重点、任务清单、方法步骤，以全周期管理理念推动监督检查提质增效，护航各项工作高质量发展。

　　根据方案要求，各类行业督查由县委、县政府“两办”督查室统筹，行业部门负责实施，切实履行行业监管责任，年度督查计划需提前半年上报。县纪委监委负责各类监督检查的统筹实施，结合阶段性重点工作，明确监督内容，细化任务清单，推动检查指标“瘦身”、监督提质增效。在今年上半年集中监督检查中，财务检查类任务由2022年的28项优化合并为12项，乡村振兴类任务由2022年的61项优化合并为30项。

　　“虽然检查指标‘瘦身’，但是督查标准不减，督查情况统一报送县纪委监委，强化资源共享、成果共享，着力构建齐抓共管、运转高效的工作格局。”镇雄县纪委监委相关负责人介绍，所有监督检查均由县委办、县政府办、县纪委监委统筹组织开展，监督检查发现的问题由“室组地”协同适时开展“回头看”，做实问题整改“后半篇文章”。

　　注重质效从疲于迎检到松绑减负

　　“以前，各种检查过多过频，有时为了做好迎检工作，班子成员全员上阵都忙不过来。现在，半年开展1次集中监督检查，检查内容有明细清单，县直各部门协作联动，以前要多次迎检才能完成的任务，现在集中几天就全部完成了。”镇雄县乌峰街道党工委负责人频频点赞半年开展一次的集中监督检查。

　　前不久，镇雄县集中监督检查组进驻乌峰街道开展上半年集中“体检”，相比偏远乡镇和人口大镇，位于县城所在地的乌峰街道辖3村3社区，各项监督检查任务短短2天就全部完成。督查组严格落实为基层减负相关要求，坚持问题在一线发现、在一线交办，把不必要书面汇报、痕迹资料等环节剔除，切实减轻基层负担，注重提升监督检查质效。

　　针对检查中发现的“三类对象”村民收入采集虚增、录入信息与实际收入不符的问题，督查组现场通知相关责任人到农户家中了解详细情况，面对面算好增收账，当日就把问题整改到位。“现在的迎检工作新风扑面，简单问题实行一线交办、现场整改，既帮助发现问题，又指导解决问题，为基层高效推进工作提供了助力。”乌峰街道党工委负责人说。

　　“减负不减责任，减负不减压力，半年一次的集中‘体检’，目的是要发现问题、抓实整改、推动工作。”镇雄县纪委监委相关负责人介绍，县纪委监委建立问题处置机制，按照集体分析研判、集中梳理汇总、底稿签字背书、规范建档备存、清单反馈整改要求，对问题实行发现、交办、整改的全闭环管理，在减轻基层负担的同时，以问题的真改实改推动各项工作提质提效。本报记者 沈迅 蔡侯友

　　短评

　　把基层负担减下去，把督查效能提上来。镇雄县纪委监委坚持问题导向，强化源头治理，通过打出整合督查力量、实施监督检查“正航”行动、建立监督检查协作机制等系列“组合拳”，在整治形式主义、减轻基层负担、提升督查效能工作中不断取得新成效。

　　镇雄县纪检监察机关秉持减负不减责任、减负不减标准、减负不减质效的理念，紧扣县委、县政府年度性、阶段性工作安排，分类细化监督检查任务清单，有计划开展监督检查工作，并通过“室组地”联动互动，压实主体责任、牵头责任、协助职责，并建立问题处置机制，做实问题整改“后半篇文章”，以“全周期管理”理念推动监督检查提质增效，实现了行业督查合力攻坚、检查指标整体“瘦身”、基层干部切实减负，有力推动各项工作高效落实。