城市、农村低保年保障标准增长60%、94.6% 云南多举措推进社会救助事业发展

　　12月25日，记者从云南省民政厅召开的新闻发布会上了解到，云南省通过构建救助制度体系、整合救助资源、落实兜底保障、创新工作等手段，积极稳妥推进社会救助事业发展，取得明显成效。

　　建立“8+1”社会救助体系

　　以《云南省社会救助实施办法》为统领，先后出台一系列文件，社会救助政策短板不断补齐，政策间的衔接有效加强。建立起包括最低生活保障、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助、受灾救助、住房救助、就业救助、教育救助和社会力量参与的“8+1”社会救助体系，为保障和改善基本民生发挥了重要作用。

　　5项资金合并下达统筹整合使用

　　在管理机制上，省、州(市)、县(市、区)各级建立社会救助联席会议机制，统筹推进社会救助政策落实。在资金使用上，将城乡低保、特困人员救助供养、临时救助、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助等5项资金合并下达，由县级统筹整合使用，有效解决救助资金不平衡问题。

　　同时，还在全省所有的乡镇(街道)和部分村(社区)设立“一门受理、协同办理”窗口，让困难群众求助有门、受助及时。并全面建立村级社会救助协理员制度，2019年来，省财政每年安排3亿元专项资金，用于补助各地开展政府购买社会救助服务。截至目前，已配备工作人员1.8万多人，服务效率和质量均得到有效提升。

　　　投入困难群众救助金560亿元

　　据介绍，2016年以来，中央和省级共投入困难群众救助金560亿元，平均每年有430万困难群众得到经常性生活救助、85万人次得到临时性生活救助。

　　目前，全省城市、农村低保年保障标准分别提高到不低于7680元、4500元，比2015年增长60%、94.6%;特困人员月基本生活标准统一提高到不低于832元;集中、分散供养孤儿月基本生活保障标准达1980元、1280元，比2015年底分别增长13%、22%;临时救助标准城乡统筹，年累计救助封顶线提到当地城乡低保年标准的6倍。

　　今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和严重洪涝等自然灾害，全省采取多项措施妥善做好疫情防控期间困难群众兜底保障工作。2019年5月以来，连续18个月启动社会救助和保障标准与物价上涨联动机制。截至目前，全省累计发放价格临时补贴18.06亿元，惠及困难群众5200万人次。

　　信息化建设促进工作效能提升

　　此外，云南还以信息化建设为抓手，促进工作效能提升。特别是全面使用“社银一体化”发放系统，实现云南省城乡社会救助信息系统与省级银行业务系统互联互通，由县级通过“社银一体化”发放系统“一键”按月将救助金发放到救助对象账户，有效杜绝克扣、截留、挪用、贪污和不及时发放等问题。

　　同时，还依托“一部手机办事通”App，于2020年8月起在全省全面推广使用“一部手机办低保”。填报信息大幅减少，申办时间大幅缩短。即便没有智能手机和不会使用智能手机的群众，也可由邻居、亲友、村(组)干部等代办，足不出户即可申请低保。系统及时受理并反馈申请人，进度全程可查，初步实现“不求人、不出门”。

　　(记者 夏方海 实习生 杨柳)