保山：施甸 “四个抓实”扎实推进公平竞争审查工作

 　　施甸县积极主动作为，以“四个抓实”为重点扎实推进公平竞争审查工作。这四个扎实为：

　　一是抓实对公平竞争审查的认识。公平竞争审查制度是党中央、国务院深化经济体制改革的重大决策部署，习近平总书记在民营企业座谈会上明确要求，对公平竞争审查工作要专项督查、推动落实;李克强总理在全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上强调，各地区各部门今后制定政策都要进行公平竞争审查评估。可见中央领导高度重视公平竞争审查工作，这必将成为当前和今后的一项重点工作，施甸县在提高对公平竞争审查的思想认识上下足了功夫，从正确处理政府和市场关系、促进经济转型升级、推动政府职能转变、推动新时代经济发展的高度理解公平竞争审查的重要意义，深刻领会到，实施公平竞争审查是优化营商环境、推动经济高质量发展的重要保障;是深化“放管服”改革、切实转变政府职能的关键举措;是适应经济全球化新趋势、推动全方位对外开放的客观要求;是强化竞争政策基础性地位、落实竞争中立原则的有效路径，为内资和外资、国有与民营、大企业与中小企业创造了公平竞争的制度环境。

　　二是抓实公平竞争审查覆盖质量。公平竞争审查是一项基础性、全局性的改革任务，施甸县综合运用督查、考核等举措督促落实，基本实现了公平竞争审查在乡镇和部门的全面覆盖。坚持把提高审查质量作为工作的重中之重，通过完善审查机制、加大培训力度、加强文件抽查、引入第三方评估等方式，不断提高审查质量和效果，提升审查结论的科学性、准确性。及时建立完善施甸县公平竞争审查工作部门联席会议制度，下发了关于贯彻落实制度有关文件，适时召开联席会议推进公平竞争审查制度工作落实，着力加强公平竞争审查效应分析，组织开展成效跟踪评估，防止重形式、轻内容、走过场，严把公平竞争审查质量关，确保公平竞争审查制度落到实处。

　　三是抓实公平竞争审查能力建设。为保障公平竞争审查工作高位高效推进，施甸县严格落实审查责任，配齐配强审查力量，及时调整充实了由县政府分管领导为召集人，由县市场监管局、发改局、司法局、财政局、工信局有关领导为副召集人，其他有关部门负责同志为成员的施甸县公平竞争审查工作联席会议，下设联席会议办公室在县市场监管局。着力加强审查队伍正规化、专业化、职业化建设，建立健全定期培训和工作交流机制，多形式开展业务学习和经验交流，全面提升审查工作人员的专业素养和业务能力。深入研究特定行业领域的公平竞争审查问题，注重案例分析解读，更有针对性地开展业务指导工作。

　　四是抓实公平竞争审查监督检查。施甸县按照“有安排部署、有检查指导、有考核落实”的要求，完善监督检查工作机制，及时通报检查情况，强化检查的刚性约束。积极探索建立公平竞争审查考核机制，推动将公平竞争审查纳入综合考核。加强执法监督，加大反不正当竞争和反行政垄断的执法力度，严肃查处滥用行政权力、排除限制竞争的行为。对严重违反公平竞争审查制度要求、拒不整改或不及时整改的，依法追究相关人员责任并向社会公开。对典型案件予以公开，与公平竞争审查形成合力，共同规范行为，维护公平竞争的市场秩序，为公平竞争审查制度有效推进和贯彻实施创造良好的环境。(杨贵)