云南龙陵：“加减乘除”法守护百姓平安

　　本报讯 近年来，云南省龙陵县以创建“最安全边疆、最稳固边境”为目标，以扫黑除恶为统领，坚持发展新时代“枫桥经验”，创新运用“加减乘除”法，扎实推进平安龙陵建设，治安满意率不断赢得辖区群众认可。在近期云南省群众安全感、满意度测评中，龙陵县安全感、满意度综合满意率为97.62%，在云南全省129个县市区中排名第一，与2017年同期相比排名上升了5位，刷新了龙陵县群众安全感、满意度历史新高。

　　龙陵县创新应用的“加减乘除”法含义是：“加”法就是“打击整治，保民安”。一是加大黑恶势力铲除力度。以扫黑除恶专项斗争为统揽，加大违法犯罪打击力度，该县先后成立了11个案件线索核查组，建立完善6项工作制度，打掉恶势力团伙x个，破获涉恶案件xx起，抓获嫌疑人xx余人，做到“有黑必扫，有恶必除，有伞必打，有腐必反，有乱必治”，通过扫黑除恶斗争，带动公安机关打击犯罪工作效能整体提升。2018年，全县刑事立案数与前两年相比分别下降42.4%和32.75%。二是加大命案侦防力度。“预防为先、抓住源头控发案”，下力气从源头上减少违法犯罪危害，打好“合成战、科技战、信息战、证据战”，全力提升命案侦防能力，连续13年实现命案全破。三是加大黄赌毒打击整治力度。对群众反映强烈的黄赌毒丑恶现象，该县不定期开展清理整治，以专项打击和大要案攻坚相结合，为群众营造安全稳定社会环境。2018年，全县查处赌博案191起，捣毁赌博窝点24个，收缴赌资16万元，查处卖淫嫖娼案件31起，破获毒品刑事案件90起，抓获嫌疑人113人。

　　"减"法就是“减少违法主体，减少民忧”。一是尽量减少社会面吸毒人员。对社会面上吸毒人员开展大排查、大收戒、大管控行动，组建成立集“戒毒、教育、培训”为一体戒毒社区，在边境乡镇成立“禁毒预防教育示范学校”，构建全方位毒品预防教育体系。两年来，共收戒吸毒人员xxx人，新发现吸毒人员xxx人，从源头上减少了吸毒人员违法犯罪风险。二是减少案(事)件来源。针对民间矛盾纠纷容易引发暴力案件特点，该县创新“三级三次”矛盾纠纷调解模式，构建组、村、乡三级矛盾纠纷排查调处网络，完善治保组织建设，整合护边员、护村队群防群治力量，及时排查化解矛盾纠纷，实现矛盾不上交目标。两年来，成功化解矛盾纠纷2600余起，减少了民转刑、民转命案发生。三是减少风险隐患。针对网络、电信诈骗案件增多的实际，该县适时开展打击非法集资、网络传销、侵犯知识产权犯罪专项行动，有效遏制多发性侵财类案件发生;与此同时，该县还与金融系统建立协作机制，不定期召开金融联席会，提升群众经济案件防范能力。两年来，该县破获经济犯罪案件62起，抓获嫌疑人67人，为群众挽回损失2000余万元。

　　“乘”法即为“创新之势，凝聚民心”。一是乘大数据发展势头。聚焦科技强警战略，在重点通道、区域、部位建成卡口抓拍系统xx套、电子围栏xx套、人脸识别摄像头xx套、车辆违章抓拍摄像头xx套、高清视频监控摄像头xxx套、“智慧公安”xxx套，形成县城视频监控“三级封控圈”大联网格局，实现“人过留影、机过留号、车过留牌”目标。二是乘“枫桥经验”效果。该县以杨德忠警务室为范本，组建警务室17个，警务室全面践行新时代“枫桥经验”，大力推广杨德忠“六心”工作法，让警务室成为化解社会风险、维护社会稳定首要防线。三是乘机制创新之力，组建快速反应机制。该县探索社会治理模式，构建党委政府领导、110为龙头、职能部门联动、全社会参与的110社会应急处置联勤联动建设新格局，提升社会应急处置能力。

　　“除”法则是“服务弊端，消除民愁。”一是切除“放管服”肠梗阻。针对群众办事流程繁琐、来回奔跑的实际，推行掌上公安、服务上门、一站式服务。2018年，共为1720名无户口人员解决了户口问题，建成11个快处快赔服务网点、10个邮政网点便民服务站，增设8个摩托车报废点及黄标车业务办理点、3个电动车落户点，实现49项服务事项“最多跑一次”，让群众少跑腿、不跑腿，2年来，共为群众节约经费25万元。二是切除窗口服务症结。针对个别窗口存在的“门难进、脸难看、事难办”老大难问题，适时开展纪律作风整顿活动，构建纪检大监督格局，规范民警着装和接待用语制度，落实首问负责制，改进服务态度，引导民警树立为民服务意识，积极回应群众期盼。三是切除执法服务弊端。利用“走出去、请进来”方式，引导民警规范公正执法，杜绝执法态度生硬、方法简单现象，以公平规范赢得群众信任。2018年，全县共开展网上巡查5100起，发出督察通报11期，全县均未发生错案和国家赔偿案件。 (张杨军 杨汉申)