专家建议：网红言论过边界应纳入劣迹名单监管

      一些网红为流量捏造事实口出狂言扰乱网络生态秩序 专家建议

       网红言论过边界

       应纳入劣迹名单监管

　　本报记者 　 文丽娟

　　□ 本报实习生 王艺韬

　　“死者被活埋”“案件有成年人帮凶”“头骨面部全碎了”……近日，河北邯郸初中生遇害案发生后，一些网络博主乃至粉丝量较大的网红博主发布上述不实言论，甚至到案发当地直播蹭流量。目前，这些博主已被禁言，平台已无法查询到。

　　类似的现象并不鲜见。随着网络平台的快速普及，一些人追捧“流量至上”，一些人则在虚拟空间毫无顾忌，或捏造事实，或口出狂言，发表偏激甚至违法的言论，挑战公序良俗，扰乱网络秩序，污染网络生态，影响恶劣。

　　受访专家指出，随着影响力的扩大，网红博主的言论不仅能够吸引眼球，更有可能成为引导舆论的重要力量。在网络社交平台上，博主可以自由表达观点，但这种自由并非没有边界，不能发布违法违规信息，如涉及国家安全、传播谣言、侵犯他人名誉权等。监管部门、平台和社会应加大对网红博主的监督力度，在保障言论自由的同时强化正确导向。

        为了流量丢了底线

        网红出格言论频现

　　“甘肃地震离我800公里远，跟我有什么关系吗”“我还找了两个(自曝涉黄经历)，1800元”……去年以来，多名网红博主发表的言论引发社会广泛争议。

　　记者注意到，随着直播行业日渐繁荣，不少人通过互联网平台获得了大量关注和影响力，他们利用短视频、直播等形式，分享生活、传播观点、娱乐大众。其中，一些网红做起了“流量生意”，甚至为了流量丢了底线，或胡编乱造、审丑猎奇、宣扬低俗恶俗的内容，或罔顾法律法规，不断擦边乃至公然挑衅。

　　“铁头”就是其中之一。2023年3月，他开始做打假视频，曝光三亚海鲜市场、老年保健品等乱象，引起网友广泛关注。其某平台账号就拥有500多万粉丝。

　　据网友发帖爆料，“铁头”在直播时自曝涉黄经历，扬言“八年前的事过了追诉期”。多名网友去政务官方账号下留言投诉。之后，“铁头惩恶扬善”在多个平台上的账号均显示被封禁。

　　这并不是“铁头”第一次陷入舆论旋涡。此前，他还在直播间公开打趣过“汶川地震”“女性家暴”等严肃话题。

　　前不久，陕西榆林警方处置了一起网红寻衅滋事案件。陕西绥德某网络主播张美丽(网名，账号已关停)因在直播过程中辱骂自己母亲，而在网络上快速走红，后又在直播过程中装疯卖傻，利用网络制造话题随意谩骂侮辱他人。

　　还有多名网络主播为达到涨粉带货敛财效果，雇佣张美丽直播、恶意挑逗张美丽骂人、同张美丽合拍低俗不雅视频等方式直播。张美丽被警方以涉嫌寻衅滋事罪依法执行逮捕的同时，5名参与雇佣张美丽进行低俗直播相关人员也被依法行政处罚。

　　一些网红“语不惊人死不休”频发的原因为何?

　　多位受访专家指出，背后的罪魁祸首是“唯流量论”，在流量、资源和行业“内卷”等压力下，一些网红通过哗众取宠、飙脏话、荤段子，甚至擦边、违法等行为博取眼球，获得流量。

　　在“铁头”事件中，有网友注意到，其在直播间里说了这样一句话：“想听的话把赞点到20万……”。有业内人士分析，他是以嫖娼挑战普通人认知的事为噱头，吸引和鼓动网友们造流量。嫖娼之事不管真假，公开调侃都违背社会公序良俗，违反行业管理制度规定，甚至挑战了法律红线。

　　云南恒志律师事务所律师王洪认为，网红背后有巨大的利益驱动，这本无可厚非，但庞大的粉丝群体使其言论和行为具有更广泛的传播渠道，倘若不经思考便发布一些不负责任的言论或者误导性信息，往往会引发一系列对社会造成不良影响的连锁反应。

　　来自湖南的王女士对网红低俗言论颇有意见。作为两个孩子的母亲，她特别反感一些网红在直播时满嘴网络脏话，有时还说些“黄段子”，“小孩子看到了很容易学样，不仅容易耽误学业、影响身心健康，还容易对孩子三观的树立造成负面影响，希望相关部门能加强对网红言论的监管”。

　　来自广东的周女士也吐槽说，自己10岁的儿子总是嚷嚷着以后要当网红，当她问儿子原因时，儿子说“当网红又轻松，赚得又多”，而且“想说啥就说啥，想干啥就干啥”。

       明确平台权利义务

       建立统一封禁标准

　　现实中，一些网红博主靠炒作聚集人气，甚至出现黑料越多直播间人气越旺的情况，还有一些劣迹网红被封禁后换个账号重出江湖，靠粉丝刷礼物捞金，继续做“流量生意”，赚得盆满钵满。

　　喧嚣过后，不禁让人反思：对于劣迹网红，网络直播平台是否应当继续为其提供展示机会?平台在监管方面是否尽了应尽的责任和义务?

　　多位受访专家指出，拥有众多粉丝的网红满足为公众所知、自愿进入公众视野、客观上具有社会影响力等标准，属于公众人物范畴。对于公众人物，因为拥有更多的受众和话语权，在发表言论时应当承担比普通民众更大的注意义务，同时其私权利的行使也会受到一定的限制。凡是网红行为涉及违法犯罪的、制造低俗内容的或者是违背社会公序良俗的，可一律算作劣迹网红。

　　在他们看来，劣迹网红审丑审怪带歪了社会风气，封禁此类账号是人心所向。但一个文明开放的社会是允许犯错的，抵制劣迹网红并非要将其一棒子打死，可如果复出后并没有洗心革面，则必须坚决抵制。

　　“遵纪守法是每一个公民的基本义务，不论是普通公民，还是所谓网红，没有例外。考虑到网红言论行为的传播速度时间快、范围广，在某种程度上属于一种特殊类型的‘公众人物’，其理应负担较高的注意义务，避免因不当言行造成恶劣影响，包括扰乱秩序或误导公众，侵害他人合法权益。”中国司法大数据研究院社会治理发展研究部部长李俊慧说，因此对于构成违法犯罪的，应当依法予以处理;对于尚不构成违法的，但确实违反主流价值观且误导公众的，对此类言行应当予以平台规制和道德谴责。

　　北京市中闻律师事务所律师杜秀军提出，对于只是说错话的网红，如果没有造成恶劣社会影响，也没有违法和违背社会公德，有关部门可以不予追究，或约谈整改确保不会再犯。如果明显违反道德底线甚至违法，有大量投诉举报的，或侵犯他人合法权益行为的，有关部门可依法追究其法律责任，平台可依据平台规则予以封禁等处罚，被侵犯权利的社会公众可以提起民事侵权赔偿、行政乃至刑事控告。

　　在受访专家看来，平台应该勇于承担起责任，提高门槛，对劣迹网红加大识别力度，一旦发现要坚决敢于说“不”;网监部门要加强对劣迹网红的监督跟踪，同时也要充分发挥群众力量，拓宽举报维权渠道，鼓励网友参与网络监管，还可以考虑建立并公开劣迹公众人物名单，并定期对外公布。

　　受访专家建议，对劣迹事件按照诸如道德问题、法律问题等进行详尽的明确分类，初步形成行业标准方案，并最终形成管理条例，获得相关法律的强制执行力。可根据劣迹事件等级，从交通、财税等多方面不同程度地对其进行限制;还要严格管控其相关作品，避免影响青少年的价值观。

　　“随着网络平台经济的爆发式增长，网络平台已经成为提供公共服务的机构，为了明确网络平台、用户和监管机构的权利义务，对各平台封禁标准予以统一很有必要。但统一标准不宜过细，应在原则性的统一标准下授予网络平台一定的自行监管权，同时给用户提供申诉渠道，既要保护网络安全、公众利益和平台利益，也要保护用户言论自由等合法权益。”杜秀军说。

　　李俊慧建议，属于演艺领域的网红，可由中国演艺行业协会约束规范;不属于该领域的网红，可能需要其他领域的组织建立相应的规则和标准，也可以由行业主管部门从信息传播角度予以规制或约束。

       严格遵守公序良俗

      理性表达个人观点

　　为治理网红相关乱象，相关部门近年来陆续出台了不少举措。

　　2022年4月，中央网信办等部门开展为期3个月的“清朗·整治网络直播、短视频领域乱象”专项行动，集中整治“色、丑、怪、假、俗、赌”等违法违规内容呈现乱象。

　　2023年7月，中央网信办又发布《关于加强“自媒体”管理的通知》，要求限制违规行为获利。对打造低俗人设、违背公序良俗网红形象，多账号联动蹭炒社会热点事件进行恶意营销等的“自媒体”，网站平台应当取消或不得赋予其营利权限。

　　此外，《网络信息内容生态治理规定》明确鼓励网络信息内容生产者制作、复制、发布弘扬社会主义核心价值观，宣传优秀道德文化和时代精神，充分展现中华民族昂扬向上精神风貌的内容，以及其他讲品味讲格调讲责任、讴歌真善美、促进团结稳定等的内容。同时，规定网络信息内容生产者应当采取措施，防范和抵制制作、复制、发布含有宣扬低俗、庸俗、媚俗内容的不良信息。

　　《网络主播行为规范》也指出，网络主播应当坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向，坚持健康的格调品位，自觉摈弃低俗、庸俗、媚俗等低级趣味。并专门提出严禁服饰妆容、语言行为、直播间布景等展现带有性暗示、性挑逗的内容。

　　受访专家认为，网红作为网络文化的参与者和传播者，其言行直接影响网络文化的发展方向。加强对网红言论的法律规制，不仅是维护网络秩序的需要，也是促进社会和谐稳定的必要措施。网红也应当自觉遵守法律法规，及时学习相关部门和平台出台的规则，摸清边界底线，在享受言论自由的同时承担起社会责任，用正能量引导网络舆论，共同营造一个清朗、健康的网络空间。

　　“如果‘失德’行为超出公众的接受底线，即便不追究法律责任，也不能成为公众传播的对象。监管部门、平台和社会对网红的监督应该更严格，强化正确导向。平台作为信息传播的重要渠道，应当对网红的言行适用严格的审核程序，确保网红发布的内容符合法律法规和社会公德，以维护社会秩序和公共利益。”王洪说。

　　中国互联网协会法工委副秘书长胡钢指出，目前各平台依法建立了各自的互联网内容管理系统，但自建的内容管理系统时常与平台经营目标的利益冲突，实际执行的尺度、分寸、时机与节奏等均可能有所不同，相应采取的内容管理措施的强度和持续性也随之变化。各地监管部门和具体监管人员，针对特定内容，在法律法规政策理解与执行方面也难免有一定的差异性，存在监管套利的漏洞。

　　他建议，为统一与优化互联网内容管理，可研究探索平台内容管理与经营管理的实质剥离，建立独立的、公允的、专业化的互联网内容管理机制。对于违法违规乱象，网信、工信、公安等多部门也要加强协同监管，一方面通过技术手段和人工审核，及时发现并处理违规内容;另一方面对违规网红进行警告、封禁等处罚，必要时依法追究其法律责任。同时，公众也应提高自身的媒介素养，理性看待网红言论，不被不实信息所误导。

　　“要想杜绝网红言论无边界乱象，最关键最长远的办法是培育和践行社会主义核心价值观，唱响主旋律、弘扬正能量，形成全社会自觉防范和抵制各类低俗、庸俗、媚俗的不良信息的良好风尚。”胡钢说，既要保障网红言论自由，又要维护网络秩序，找到二者的平衡点，确保互联网成为促进社会进步的积极力量。(法治日报)