山西晋中一村庄垃圾“围村” 河水黑臭丧失排洪功能

 　　【国务院农村人居环境整治大检查】山西晋中一村庄垃圾“围村” 河水黑臭丧失排洪功能

　　央广网晋中12月4日消息(记者贺威通)据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，国务院近日展开农村人居环境整治大检查。从11月26日起，14个国务院检查组分赴14个省(市)，围绕农村厕所革命、农村生活污水治理、农村生活垃圾治理三个方面进行实地检查。

　　检查组第六组在山西省晋中市太谷县侯城乡南沙河村检查时发现，该村生活垃圾收集疏于管理，未建成垃圾转运体系，村内生活垃圾和建筑垃圾随处露天堆放，有多处非正规垃圾堆放点，形成“围村”之势。当地垃圾收运体系为何建不起来?

　　正值严冬，从太原驱车一个多小时，检查组人员来到距离晋中市太谷县一公里的南沙河村。

　　入村后，检查组人员看到生活垃圾到处乱扔，有的堆放在院门口，有的随意堆积在空旷地带，诸如道路旁、荒废宅基地等，走在村中不时能闻到臭味。村民白师傅说：“每个家门口都放着垃圾桶，村民自己拉出去就倒了，这片离这近就倒这了，那片离那近就倒那了。”

　　南沙河村较大的露天堆放点有十余处，严重挤占了村内公共空地和道路。据村民反映，这种垃圾随意堆放的现象存在两年之久，有时为了应付检查，村里就将垃圾运到村外的农田边上。检查组人员在村外看到了田地旁边堆满了建筑垃圾和生活垃圾，连绵堆放，呈“围村”之势。村民说，原先村里指定垃圾堆放点已经填满，新的垃圾堆放点迟迟未找到。村民表示：“上面来检查就清理一次，不检查就不管了。人们天天往出倒，倒了两年了，没人管。主要是保洁员没地方倒了。”

　　检查组发现问题后，太谷县对南沙河村垃圾随意堆放问题开始大排查。太谷县侯城乡乡长范俊宝表示，南沙河村存在垃圾清理转运不及时和村民随意堆放生活垃圾的问题，乡政府和村委会对此负有责任，对治理垃圾随意堆放的工作力度远远不够，上级监督也不到位。

　　乡长范俊宝：(保洁员)收了以后他们找一个地方，就找村里的坑、砖洞这些地方去填。

　　检查组人员：那是不是其他村也这样?

　　乡长范俊宝：现在其他村也存在这问题。

　　检查组人员：保洁员也没有一个地方去倒是吧?

　　乡长范俊宝：是的，中转站正在建设当中。

　　此前，太谷县环卫局开展了垃圾非正规堆放点排查工作，但南沙河村部分垃圾堆放点未被纳入台账范围，有的地点虽被整治但仍有人员偷偷倾倒垃圾。太谷县环卫局局长李继亮坦陈，南沙河村没有垃圾转运站，村民生活垃圾处理缺少合规渠道，国家有关部门要求的“村收集、镇转运、县处理”的垃圾转运模式未能实现。

　　环卫局局长李继亮：说实话。

　　检查组人员：你就说实话。

　　环卫局局长李继亮：就是收运体系没有建立起来，没有转运站，村里的垃圾就转运不出去，村里只能说自己解决了。

　　检查组人员：从环卫局这个角度看，你有什么责任没有?

　　环卫局局长李继亮：有，我的责任就是收运体系建立的太慢。思路不太开阔，从去年到今年收运体系和非正规堆体强调以来，在这一块，我感觉办法上面还是欠缺一点。

　　目前，太谷县正在推进距南沙河村2公里的一处垃圾转运站建设，以解决附近村庄垃圾转运问题。而现在，南沙河村保洁员只能自行找地方处置生活垃圾，如寻找废弃窑洞和空地倾倒，导致“垃圾遍村”和“垃圾围村”。另外，加上当地村干部认识不到位、拖拉不作为，对垃圾围村现象未能采取有效合理的措施;侯城乡政府缺乏有效的监督管理手段，对南沙河村垃圾随意堆放问题未能彻底整治。

　　检查组还发现，南沙河村生活垃圾不仅随意堆放，而且挤占河道。河内生活垃圾、建筑垃圾随意填埋，造成河道堵塞。再加上村民生活污水直排，河内黑水恶臭刺鼻。相关部门尚未形成整治合力，河长制的作用也没有充分发挥。

　　发源于山西省太谷县泊子岭的咸阳河流经南沙河村，是太谷县境内最大的无尾河。南沙河村村民生活污水排入河中，生活垃圾挤占河道，形成黑臭水体。检查组人员走近河边时一股恶臭扑面而来，河内黑色水面上布满生活垃圾，残留积水黑臭至极。

　　检查组人员：你说的臭水就是这个臭水吧?

　　村民：嗯，就是这。

　　检查组人员：它为什么变臭呢?

　　村民：都是村里的垃圾、下水，都冲到这地方了。

　　检查组人员：这是典型的黑臭水体。

　　在咸阳河南沙河村北段、南段、一桥、二桥等地，建筑垃圾、生活垃圾填满河道。检查组来到咸阳河南沙河村二桥，这里正有村民往河里倾倒垃圾。村民白师傅说：“每天往出拉，从地里面拉(树枝等垃圾)，就把河道填埋了。每年修开(通)河道，每年倒(垃圾)。这是南沙河村的二桥，二桥又堵了。”

　　在咸阳河南沙河村北段，检查组发现河道西侧被建筑垃圾挤占了宽约20米、高约5米，咸阳河南沙河村北段北侧在数年前被家具厂占用造成河流断流，河内村民生活污水随意排放，形成了臭水坑。住在附近的吴师傅说，这臭水坑可是让自己遭了心。“原来就是工业废水、饭店里的污水和居民生活的污水，全在河道里排。因为那把咸阳河道已经断了，所以就全排到我住的地方，成了臭水坑。一到夏天污水臭的不行，就不是生活居住的的环境，盖上房我不能住。”

　　步行数公里，检查组来到咸阳河南沙河村南段。这里堆放了大量沙土，东侧、北侧也有生活垃圾。因河道堵塞，咸阳河南沙河村段已丧失了排洪功能，2016年和2017年南沙河村遇到了洪涝灾害，有村民房屋、田地被洪水冲刷。

　　据了解，太谷县实行县乡两级河长制以来，对咸阳河开展了整治疏通工作。但检查人员发现，咸阳河南沙村段至今仍有人向河里倾倒垃圾，生活污水仍直排河道。太谷县水利局局长渠建隆说，咸阳河河道被垃圾挤占水利部门负有监管、治理责任。渠建隆表示：“河道里的垃圾按这个责任划分，肯定是水利局的事情，如果你没有管，那就是你的问题。(自身)彻底解决问题的能力不足，只能零敲碎打，老是能治标，治不了本。”

　　从2018年开始的咸阳河整治工作，由于财力紧张等综合因素一直进展缓慢，群众普遍反映没有什么改观，河长制的威力没有发挥出来。渠建隆表示，咸阳河整治工作是一个系统性工程，河长制需要多个部门联合发挥作用。渠建隆说：“从这个问题来说，它不是单纯一个水利局的问题，它实际上是一个政府统筹，各个部门共同发力来解决的问题。光靠一个部门，哪个部门也解决不了这个问题。”

　　检查组与太谷县就检查发现的问题进行了沟通，太谷县人民政府主要负责同志表示对检查组发现的问题全盘接受、立行立改。目前，太谷县环境卫生管理局采取整改措施，已经着手整治南沙河村垃圾围村问题，县相关部门开始加快推进河道整治工作。