马尔康“11·11”红旗大桥垮塌灾害调查报告公布

　　新华社成都7月31日电 2025年11月11日16时许，四川省阿坝藏族羌族自治州马尔康市红旗大桥后缘山体突发滑坡灾害，导致桥梁右岸引桥及部分路基损毁，造成国道317线道路中断。由于预警及时、提前管控，未造成人员伤亡。

　　日前，四川省政府常务会议审议通过阿坝马尔康“11·11”红旗大桥垮塌灾害调查报告。经调查认定，红旗大桥右岸边坡地质条件复杂，岩体裂隙发育、强卸荷带深度大，库水抬升浸泡后岩体软化劣化、承载能力降低，加之通道建设扰动、桥梁荷载等因素叠加，突发水库诱发型基岩边坡坐落式深层滑坡，直接导致红旗大桥垮塌灾害发生。另外，调查还查明相关勘察单位未依规开展右岸引桥水库坍岸区域工程地质勘察和桥梁岸坡稳定性评价，勘察工作弄虚作假，致使桥轴线定位和桥梁设计缺少充分依据、部分工程防范措施不到位，埋下了安全隐患。同时暴露出在库区桥梁安全隐患排查整治、监测预警不到位等方面的问题。

　　灾害发生后，四川省委、省政府高度重视，在交通运输部、应急管理部、自然资源部的指导下，全力做好灾害应对处置工作，并成立由副省长任组长的阿坝马尔康“11·11”红旗大桥垮塌灾害调查组，开展灾害调查工作。调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害调查评估暂行办法》等有关规定，采取现场勘查、调阅资料、检验检测、模拟分析、专家论证等方式，复盘山体滑坡及红旗大桥右岸引桥垮塌发生过程，认定灾害性质，查明防灾减灾、勘察选址、工程设计、建设施工、工程监理等方面情况，以及地方政府、有关部门、相关企事业单位履职情况和存在的问题，总结教训并提出整改及防范措施建议。

　　调查组查明，红旗大桥右岸边坡地质条件复杂，岩体裂隙发育、强卸荷带深度大，库水抬升浸泡后岩体软化劣化、承载能力降低，加之受通道建设扰动、桥梁荷载等因素叠加，突发水库诱发型基岩边坡坐落式深层滑坡，带动右岸引桥基础移位，右岸引桥基础随坡体持续下坐，引桥桥墩在滑坡体带动下先后倾斜、折断、倒塌，是造成红旗大桥右岸引桥垮塌的直接原因。同时，调查还发现相关涉事企业存在勘察设计业务违法分包转包、项目建设管理责任落实不力、隐患排查治理工作不到位等问题。

　　调查组按规定已将涉嫌违法犯罪的有关人员问题线索及相关材料移交公安机关立案侦查。调查过程中发现的地方政府、有关部门及有关国有企业的公职人员履职方面的问题线索及相关材料，已移交相关干部管辖权的纪检监察机关依规依纪依法处理。相关企业存在的违法违规问题，已移交有关行业部门(单位)依法依规处理。

　　针对灾害暴露的问题，调查组从树牢风险防控极限思维、压实企业项目建设主体责任、增强齐抓共管监管合力、纠治复建公路工程地质勘察突出问题、补齐防灾减灾工作短板弱项五个方面总结了灾害主要教训。调查组提出统筹防风险与促发展、压实复建公路建设各方责任、健全完善复建公路建设管理机制、严格公路工程地质勘察评估论证、持续开展重点区域风险隐患排查治理、加强库区基础设施灾害监测预警六个方面整改及防范措施建议。