《腾冲科学家论坛章程》系列制度办法出台

　　近日，《腾冲科学家论坛章程》《腾冲科学家论坛活动管理办法》《腾冲科学家论坛经费使用管理办法》系列管理办法出台，进一步夯实了论坛规范化运营顶层制度。

　　《腾冲科学家论坛章程》分8章25条，系统明确论坛定位宗旨、组织架构、业务运营、经费管理、章程修订及终止处置等全方面规则，章程确定论坛为非营利、定期定址的高层次国际科技论坛，立足“四个面向”，依托西南联大精神，聚力打造学术交流、产学研协同、成果转化、国际合作四大平台，明晰每年举办一届主论坛、常态化开展分论坛、专题研讨、双招双引、科普交流、腾冲科学大奖评选等七大业务范畴。在治理架构上，设立组委会、顾问委员会、学术委员会、组委会办公室、论坛中心五大组织机构，厘清各层级权责边界;细化论坛各类活动分类标准与审批报备规则，配套活动、经费专项管理制度。同时，规范六类经费来源与开支管控，落实专户核算、年度预决算、第三方审计、信息公开及多维度监督机制。

　　《腾冲科学家论坛活动管理办法》全文共10条，从活动界定、办会原则、准入条件、分级审批、组织实施、宣传发布、事后报备、追责问责、施行解释等全链条建章立制，系统化规范腾冲科学家论坛各类活动运营管理。10条逐项明确：一是明晰立法目的，锚定规范管理、安全办会目标;二是划定四类活动范畴，覆盖论坛主分论坛、组委会会务、成果转化、对外合作交流等全类型事项;三是确立合法合规、务求实效、节俭高效及“谁主办、谁负责”原则，列明七项活动准入硬性条件;四是实行三级分类审批，区分组委会审批、组委会办公室审批、事后报备三类事项;五是细化分级报批实操流程;六是压实按方案办会、组委会办公室全程督导责任;七是规范对外宣传审稿审批要求;八是明确活动结束5个工作日内报送总结成果;九是建立违规活动追责机制;十是确定办法施行时间与解释主体。

　　《腾冲科学家论坛经费使用管理办法》设6章21条，围绕经费来源、使用范围、预算审批、内控监管、责任追究完善管理制度，从严规范论坛经费收支全流程。办法厘清财政拨款、社会捐赠、服务收入等六大经费来源，对财政资金、市场化筹措资金分类施策、差异化管理，明确会务组织、大奖评选、日常运营等五类支出边界。建立年度预算报审、重点活动一事一议机制，单笔200万元以上大额支出、奖项奖金、重大项目采购等事项须专项报批报备。按照专户核算、专人管账要求，相关单位定期报送财务报表与审计材料。办法细化违规处置细则，对私设小金库、虚报冒领、挤占挪用经费等行为明确追责举措。

　　记者 蒋蕾 魏春 艳罗捷