开局起步“十五五” 云南保山推动高质量发展向新、向绿、向优、向好

　　5月28日下午，云南省“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会·保山专场举行。中共保山市委副书记、保山市人民政府市长左广在发布会上指出，“十五五”时期，保山将紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”这个总纲，对标对表国家、省“十五五”规划，立足“三地一屏障一门户”发展定位，解放思想、改革创新，奋发进取、真抓实干，推动高质量发展不断向新、向绿、向优、向好。

　　他进一步指出，云南将重点抓好5个方面工作。

　　第一，锚定“让幸福的地方更加幸福”实践地，在民生普惠上持续用力。“十四五”以来，保山把八成左右的财政支出用于民生，办成了一大批惠民实事，群众获得感、幸福感持续提升。累计实现城镇新增就业13.55万人次，农村劳动力转移就业稳定在100万人左右，城乡居民人均可支配收入年均分别增长4.4%、7.6%。“保有优教”区域教育品牌效应逐步凸显，保山入选全国基础教育、义务教育教学改革实验区。乡镇卫生院服务能力100%达标，市县急诊急救五大中心全覆盖。11个现代化边境幸福村全面建成，保山及所辖的腾冲、龙陵成功创建为全国民族团结进步示范区。群众安全感综合满意率和执法满意率测评连续7年保持全省前3，民族团结、宗教和顺、边疆繁荣稳定的良好局面更加巩固。一位来自北京旅居保山多年的朋友生动地说：“这里菜有菜味，肉有肉味，人有人情味，生活高品位，花这点钱无所谓”，就是保山最真实的幸福写照。“十五五”期间，保山将以铸牢中华民族共同体意识为主线，用心答好“群众持续增收之问”，办好人民满意的教育，建好群众家门口的好医院，健全多层次社会保障体系，让“有一种叫保山的幸福”可感可知、触手可及。

　　第二，锚定我国西南生态安全重要屏障，在绿色发展上持续发力。生态是保山的最大优势、最大财富、最大潜力。“十四五”以来，保山坚决扛牢生态保护政治责任，筑牢生物生态安全防线，高黎贡山生物生态安全评估达最高等级，成为全国自然保护区管理典范。全市环境空气质量优良天数比率常年稳定在99%以上，22个国控省控断面水质优良率100%。林草产业、林下经济、生态旅游、碳汇产业蓬勃发展。前几天，高黎贡山百花岭观鸟引领社区走上共管和谐致富路的案例成为全国典型。“十五五”期间，保山将坚定不移走生态优先、绿色发展之路，努力打造生物多样性保护的典范、碳中和的示范、“两山”转化路径的样板，实现生态保护与产业升级协同增效、互促共进。

　　第三，锚定沿边开放重要门户，在改革赋能上持续聚力。保山地处滇西咽喉，是云南面向南亚东南亚开放的前沿和枢纽。“十四五”以来，保山主动服务和融入“一带一路”、面向南亚东南亚辐射中心建设，持续畅通内外联通渠道。大瑞铁路大保段建成通车，“缅甸—保山蒲缥—成都”公铁联运班列常态化开行，滇西综合交通枢纽地位日益凸显。进出口货值、外贸进出口总额累计突破460亿元、394亿元，分别是“十三五”时期的2倍和2.5倍。保山能源公司以“资本融合+资源盘活”双轮驱动实现扭亏为盈，并在全国首单发行清洁能源主题公募REITs基金，成为国企改革的生动范例。在全省率先推出涉企行政执法“综合查一次”改革，创新推行“服务企业特派员”制度，努力让各类企业成为保山高质量发展的“最佳合伙人”。“十五五”期间，保山将做好内外统筹、双向开放文章，把全市作为“大口岸城市”统筹谋划，构建“口岸+通道+市场”的点线面协同发展开放新格局，拓展对外经贸、文化、旅游、金融、教体、医疗等多领域合作，打造开放合作新高地。

　　第四，锚定“腾冲科学家论坛”成果转化地，在产业培育上持续加力。“十四五”以来，保山成功承办4届腾冲科学家论坛，论坛入选《全球文明对话部长级会议行动计划清单》，促成合作事项231项，协议投资179.4亿元。全社会研发投入强度连续5年居全省前列，人才资源总量累计增加4.69万人，国家级高新技术企业年均增长26.7%，高新技术企业产值占规上工业总产值比重提高到24.4%。全球首个单体最大高纯晶硅项目投产，全球首创、国内首个口蹄疫病毒样颗粒疫苗生产上市。保山小粒咖啡、昌宁古树红茶、龙陵紫皮石斛、保山甜柿等特色产业，特色鲜明、品质优良，在全国具有较高辨识度和影响力。“十五五”期间，保山将持续办好腾冲科学家论坛，健全“论坛引领、园区承载、产业支撑”成果转化机制，常态化开展“双招双引”，全力打造全省“绿电+先进制造业”示范区、生物医药种植加工制造示范区、高原特色精品农业示范区。

　　第五，锚定温泉康养旅居胜地，在品质提档上持续着力。一位来自上海长期旅居在保山的朋友讲：保山一年中只有两个季节，一个是春季、另一个是“大约是春季”。全市有300余处热水泉眼，涵盖了硫磺泉、碳酸泉、富硒泉等几乎所有的温泉种类，素有“世界温泉博物馆”美誉，去年荣获博鳌国际金汤奖“最佳温泉旅居目的地”称号。目前，全市已有44个旅居项目实现温泉入户，带动2025年商品房销售面积增长3.7%，房价逆势上涨;市外购房占比达45.9%，居全省第2;旅居人数增长62.9%，旅游人均消费增速高于人次增速。不少朋友感叹：“在保山买房子，买的是一种高品质的生活。”“十五五”期间，保山将依托世界高黎贡山、世界地热温泉、南方丝绸古道三大稀缺资源，加快构建全市温泉“一张网”，有序开发建设“有天、有地、有花园、有温泉、有高品质生活”的“好房子”，全力打造温泉保山、好品保山、好住保山，建成“最佳温泉康养旅居胜地”。

　　(中国日报云南记者站 记者 李映青)