提升园区能级　积蓄发展动能 ——保山产业园区实施开发区振兴三年行动纪实

　　以资源换产业，以园区聚产业，以口岸推动产业融入大循环双循环……近年来，我市着力把产业园区作为经济发展的主战场，不断健全政策体系，持续优化园区管理体制机制，大力实施开发区振兴三年行动，全面提升开发区能级和水平，不断积蓄园区发展的动能，园区经济增长“发动机”“主引擎”作用进一步凸显。

　　“一主两特”产业布局已形成

　　“作为南方丝绸古道上的重要驿站，保山市多年来在光伏行业深耕细作，成绩斐然;云南保山产业园区已成为全球单体规模最大的多晶硅生产基地，为建设硅光伏产业垂直一体化示范区夯牢了基石。”9月8日，在昆明滇池国际会展中心举行的2024中国产业转移发展对接活动(云南)产业推介会上，保山市副市长成德君说：“目前，保山正在加快形成工业硅、多晶硅、单晶硅电池片组件的全光伏产业链，已建成的多晶硅产能达25万吨，推动硅光伏产业垂直一体化发展其时已至、其势已成，保山将成为企业家们追‘光’逐‘电’的新天地。”

　　保山产业园区成立于2023年1月，前身为2012年批准建设的保山工贸园区，规划面积约20平方公里，被列为国家知识产权试点园区、全国纺织产业转移示范园区、保山咖啡产业创业孵化示范园区、水电硅材加工一体化产业示范基地，是全省重点培育的10个千亿园区之一、云南省首批5个化工园区之一、全省唯一以多晶硅为主的硅化工园区，是云南省高新技术产业开发区，荣获“云南省成长型制造业集群”“省知识产权推动高质量发展示范园区”、省级“绿美园区”等称号。

　　历经10余年开发建设，保山产业园区初步形成了以绿色能源产业为主导产业，绿色轻纺和绿色生物制造产业为特色产业的“一主两特”产业布局，逐步形成产业集群效应。

　　绿色能源产业方面，以全球最大的单晶硅光伏生产企业西安隆基和全球最大的多晶硅生产企业四川通威为绿色硅“链主”，积极推动硅切片、电池片、光伏玻璃、光伏组件等下游产业链以及配套产业发展取得实质性突破。

　　绿色轻纺方面，立足纺纱、包覆纱产业基础，园区千方百计拓展下游产业环节，锁定丝袜、内衣等外向型产业方向，重启轻纺全产业链招商，荣获“全国纺织服装产业园区(示范)”称号。

　　绿色生物制造产业方面，保山产业园区在云南省率先以“一线两园”打造国内外发展平台，在缅甸曼德勒设立境外工业园区“保山市—曼德勒缪达经济贸易合作区”，充分利用境内境外两种资源、两个市场，进一步深化中国与缅甸的产能合作，合作区建设项目已开工建设厂房23栋、仓库2栋、宿舍3栋，建筑面积约12.16万平方米。

　　“三大经济”深度融合

　　日前，南方电网云南保山供电局圆满完成云南通威高纯晶硅有限公司220千伏通威二期总降变68回间隔负荷管理终端安装接入调试及远程试跳，试跳成功率100%。

　　近年来，全市上下鼓足干劲，全力以赴拼经济，把区位优势、资源优势转化为经济优势、发展优势，制定了《保山市开发区经济振兴三年行动计划(2023—2025年)》，把资源经济、园区经济、口岸经济“三大经济”作为推动高质量发展的新引擎

　　保山产业园区把“三年行动计划”与“三大经济”深度融合，按照“一主两特”产业布局，加强基础优势产业的提升与创新，通过技术改造、产业链延伸以及新兴产业的引入，优化产业结构，提高生产效率。

　　市委、市政府深化改革，2023年实现保山工业园区与隆阳区一体化深度融合发展。建立《承接产业招商企业落地工作机制》，承接和培育消费品制造、大数据、新材料等国家鼓励发展的战略新兴产业。2023年园区完成工业总产值130亿元，实现工业企业主营业务收入135亿元，完成规模以上固定资产投资46亿元，完成一般公共预算收入9221万元。

　　2024年以来，保山产业园区全力以赴谋项目、抓发展，按照“签约一批、前期一批、开工一批、竣工一批、融资到位一批”的5个一批分类管理，谋划重大项目50多项，组织申报特别国债项目6项、申报2024年新增中央投资项目11项、总投资23.34亿元，储备地方政府专项债券项目13项、总投资154.6亿元。目前，嘉保生物一期项目建成投产，通威二期污水接入工程顺利联网，天立学校二期项目、武警某部进场道路，综合污水处理厂扩建、消防特勤站、建筑垃圾制砌块项目等重点项目先后完成、交付使用。

　　招商引资方面。目前，保山产业园区组建4个招商专班，建立“一个产业领域、一个主责部门、一个工作专班、一个目标企业清单、一个招商计划”工作机制，筛选重点企业、锁定招商对象，全力以赴推动产业招商落地见效。

　　上半年，保山产业园区管理委员会与上海中昊针织有限公司在上海正式签订协议，在保山工业园区建设保山纺织印染项目。这是保山工业园区2024年首个招商引资落地项目，总投资2亿元，建成达产后，可实现产值5亿元以上，解决就业200余人。

　　“绿美园区”建设带来红利

　　保山复烤厂是保山产业园区内重点企业之一。走进保山复烤厂，宽敞整洁的道路四通八达，两旁绿树成荫、流水潺潺，山石、树木、溪水、厂房交织成一幅美丽的风景画。

　　“三年行动”以来，保山产业园区着力打造“生产、生活、生态”融合的现代化绿美园区，按“一园、三轴、四片区”的绿化规划，因地制宜、突出特色、植绿增绿，建起了“四季有景、层次丰富”的园区景观体系。以保山复烤厂为例，该厂在绿化建设过程中，采用本地适宜存活、利于管护、有观赏价值和经济价值的香樟树、清香木，以及榕树、桂花、滇朴等树种，合理利用植物的特性，吸附、中和厂区气味，收到了净化空气和美化环境的效果，实现了“三季有花、四季有景”。如今，这座花园式工厂让员工享受到了“在公园里办公”的惬意。

　　在保山产业园区，像保山复烤厂一样的花园式工厂随处可见。截至目前，园区建成区面积8.6平方公里，建成绿化面积154.83万平方米，绿地率达18.01%。

　　在绿美园区创建中，保山产业园区坚持“以人为本、绿美惠民”的原则，组织园区干部职工、入园企业开展义务植树活动;坚持“因地制宜、适地适绿”的原则，在园区主入口、主干道、企业聚集区等区域开展见缝插绿专项行动，凸显绿化景观效果;在厂区周边设置固土防尘、隔音降噪绿化带，突出景观观赏和隔离防护功能;在道路(厂房)边坡、临时用地、裸露场地等公共区域开展复绿复植，提升美化及防护功能;在管护上坚持“植管并重、管养结合”的原则，每年投入管护费用约519万元，形成“有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督”的绿化管护长效机制。现在，保山产业园区已基本形成“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”的景观布局。2023年，保山产业园区被评选为云南省绿美园区。

　　绿美园区的创建不仅为入园企业和职工创造了优美的生产、生活环境，也让周边群众享受到了绿美园区建设带来的红利。 目前，保山产业园区入驻企业130多户，就业2万余人。年产5万吨金属硅颗粒项目，嘉保生物科技(保山)有限公司年产5千吨生物多糖产品项目等建成投产。今年上半年，园区工业经济稳中加固、稳中向好。(保山日报董国平)