保山施甸县：“点线面”筑牢民生保障

　　自群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来，保山市施甸县坚持“点、线、面”结合，“查、改、治”贯通，深入推进清廉云南建设惠民行动，聚焦医疗领域突出问题开展专项整治，查处监管不力、失职失责以及医务活动搞利益输送等违纪违法问题线索17件，处理23人，挽回经济损失178.47万元，切实守住了民生“好医靠”。

　　点上查：从“单兵作战”到“协同作战”

　　整合“室组地”力量，将纪检监察室、派驻(出)机构、乡镇纪委，按照就近整合、优势互补、有利工作的原则划分为3个协作片区，构建横向联合、纵向联动、内外互动的监督格局，聚焦医疗、教育等重点领域开展推磨式监督检查，有效推动集中整治问题线索科学处置、快查快结、高效办理。

　　  部门联动找“堵点”。畅通信访、12345政务服务热线、基层小微权力“监督一点通”、医疗保障信息系统等问题线索来源渠道，对群众反映强烈的问题实行派单监督、专项检查、闭环管理。截至目前，整改受理医疗领域信访举报和投诉12件。

　　定期会诊破“难点”。灵活运用工作提醒、蹲点核查、明察暗访等方式做实日常监督，紧盯重点人、重点事、重点问题进行精准把脉、定期会商，合力做好民情“分析题”。

　　跟踪问效击“痛点”。坚持问题导向和目标导向，明确推进工作的时间表、路线图和任务书，构建“发现问题—整改督办—及时反馈—持续问效—常态监督”工作闭环，确保集中整治有包保、有跟进、有成效。

　　线上改：将“问题清单”转化为“实事清单”

　　推行“群众点题、纪委监督、部门答题、社会评价”的点题整治工作模式，通过听、看、查、谈、访等方式，深挖细查侵害就医群众利益问题背后的“风腐责”。

　　靶向整治“行业病”。坚持一领域一专项、一行业一方案，探索建立联合执法、信息共享、线索移送工作机制，深入开展医保“走流程、找堵点”专项行动，推动整改问题87个。

　　 织密医保“防护网”。通过“线上+线下”双向发力，构建“事前提醒+事中审核+事后核查”全流程监管体系。线下，对辖区内医保定点医药机构的医保基金使用情况开展专项检查，启动全县村(社区)卫生室日常检查;线上，强化智能监控系统建设，对全县医保基金使用行为实时动态跟踪。

　　守好群众“看病钱”。紧盯群众关切、行业乱象和“风”“腐”易发环节，深入开展“地毯式”现场监管、“点穴式”非现场监管、“靶向式”综合监管。共清退18个卫生医疗机构重复检查、超标准收费、串换项目等违规使用医保基金172.17万元，退回1408名患者及家属多收费用3.78万元，同时追究相关责任人责任，问责6人，批评教育和处理15人。

　　面上治：把“有形监督”转化为“有效监督”

　　把“当下改”与“长久立”结合起来，实现以监督促整改、以整改促治理、以治理促发展的良性循环。

　　警钟长鸣筑防线。坚持“一案一警示”，召开全县医疗领域警示教育大会，通过身边案例全面查找思想开关的松懈点、监督管理的空白点、权力运行的风险点及制度建设的薄弱点。

　　 建章立制堵漏洞。用好纪检监察建议书，推动全县各医疗卫生机构整改落实、举一反三、健全机制。建立“清廉医院”网格化监督管理体系，健全完善打击欺诈骗保联席会议制度，进一步加强行业信用评价管理。

　　多措并举提效能。坚持联动联治理，推动职能部门实施一系列就医暖心政策，由县级医疗机构定点帮扶乡镇卫生院、优化医疗服务、改善就医环境，扎实开展“高效办成一件事”，推进“就近办”“智能办”“便捷办”，服务事项网上可办率100%、全程网办率98.04%、事项办理好评率100%，畅通服务便民“最后一公里”。

　　云南日报-云新闻记者：杨艳鹏 通讯员：杨婉蓉