保山中院召开全市法院诉源治理暨“枫桥式人民法庭”创建工作推进会

　　8月17日下午，保山市中级人民法院在腾冲市法院召开全市法院诉源治理暨“枫桥式人民法庭”创建工作推进会。保山中院党组书记、院长杨国俊，党组副书记、副院长杨仙道，副院长李海斌及各基层法院院长、分管立案、人民法庭的副院长、人民法庭庭长参加会议，会议由中院党组副书记、副院长杨仙道主持。

　　会上，隆阳法院对诉源治理工作开展情况作交流发言，隆阳法院新街法庭、施甸法院由旺法庭、腾冲法院猴桥法庭对“枫桥式人民法庭”创建工作作交流发言。各基层法院院长依次对诉源治理、“枫桥式人民法庭”创建工作及如何降低诉前调解申请执行率、申诉申请再审率工作进行了汇报，分析了当前工作存在的问题和不足，并提出下一步的工作打算和措施。

　　杨国俊院长对全市法院目前诉源治理工作、“枫桥式人民法庭”创建工作做了总结，并对下一步工作进行了安排和部署。

　　会议要求，全市法院要全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作、法院工作作出的重要指示批示精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进诉源治理，积极参与国家和社会治理，深入分析当前存在的困难问题，研究改进工作的思路方法，努力推动全市法院各项工作提质增效、争先进位。

　　一是统筹处理好人与案的关系。解决人民法院人案矛盾的关键还在于坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持社会综合治理，坚持自治、法治、德治“三治融合”，充分发挥党委政府、乡镇社区及社会各方力量，及时把矛盾化解在基层、化解在萌芽，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　二是统筹处理好内与外的关系。推动落实党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的工作机制，形成矛盾纠纷层层负责、层层化解、层层过滤的工作格局，不断压实人民调解、行业调解、行政调解职责，借外力让矛盾纠纷化解在前端、化解在初始。要以“如我在诉”的意识依法审理好每一个案件，强化诉讼实质解纷功能，加强司法裁判的释法说理，着力提升办案质量，提升人民群众对裁判的认可度。

　　三是统筹处理好点和面的关系。弘扬新时代“枫桥经验”与推进诉源治理本质上是一致的，都是人民法院积极参与社会治理、推动矛盾纠纷源头化解、多元化解的具体举措，也是一项需要长期坚持、久久为功的工作。全市法院各个法庭都要积极行动、积极创建，要始终保持清醒头脑和政治定力，正确认识创建本身不是目的，而是通过创建推动诉源治理、化解矛盾纠纷，自觉践行新时代“枫桥经验”，以人民法院的政治担当和职责使命，不断厚植党的执政根基。

　　四是统筹处理好防与治的关系。在开展司法审判工作时，要善于从所审理案件中总结社会矛盾纠纷的类型、成因、趋势，向党委、政府提出有针对性的预防和化解建议，推动相关职能部门落实监督管理责任，形成矛盾纠纷预防化解合力。

　　五是统筹处理好分与合的关系。要正确理解人民法院在诉源治理中的角色和定位，人民法院是诉源治理的参与者、推动者，而不是诉源治理的组织者、主导者。要坚持党对法院工作的绝对领导，协助配合党委、政府做好矛盾纠纷化解工作，主动融入国家和社会治理，推动诉源治理从“法院主导、单打独斗”向“党委领导、共同治理”转变。