保山：做强红色引擎 激活发展动能

　　党的创新理论“飞入寻常百姓家”

　　党员干部冲锋在抗震救灾一线

　　直播电商迎来“新农人”

　　积极推行村党组织领办合作社发展壮大肉牛产业

　　探索发展新型农村集体经济路子

　　先锋驿站服务新就业群体

　　高考冲刺誓师大会

　　国门新村实施“红旗飘飘工程”

　　把培训课堂搬进田间地头

　　回乡干部共话家乡发展

　　基层是党的执政之基、力量之源。近年来，保山市始终坚持大抓基层的鲜明导向，聚焦“基层党建高质量”，连续实施基层党建质量提升年、质量深化拓展年、发力突破年，持之以恒抓基层、打基础、固基本，扬优势、创特色、求突破，推动各领域基层党建全面进步、全面提质，党的组织优势、组织功能、组织力量在服务保障中心大局中得到充分体现。

　　★亮点一：守正创新，党的创新理论“飞入寻常百姓家”

　　打造“1支市委宣讲团+10支行业宣讲团+5支县(市、区)特色宣讲团+N支新时代文明实践中心(所、站)志愿服务队、乡镇(街道)百姓宣讲小分队等，深入基层开展巡回式、菜单式、常态化宣讲。用好用活艾思奇大众哲学、“能行好”哲院、司莫拉等红色教育资源，讲好习近平总书记关心关爱边疆各族群众的故事。建设党建书苑1个、党建书屋3个、组工书架6个、党建书架4026个，构建起“横向有效覆盖机关企事业单位、两新组织，纵向覆盖市、县、乡、村、组”的党建读物学用平台矩阵，运用报告会、院坝会、火塘会、“五分钟宣讲”“末梢宣讲”等方式，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

　　★亮点二：围绕中心，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用

　　聚焦市委“3815”发展战略，开展专题研讨1.2万余次，提出具有建设性、可行性意见建议1.8万余条;2024年以来，深化推进“提振精气神、实干建新功”实践活动、“走万家门、查千区情、问百姓难、解十方困”活动，指导机关企事业单位广泛开展“三年行动我带头”活动和“对标先进、争创一流”大比拼，党员深入走访基层一线和群众7.3万余次，政策落地侦察4.3万余次，收集社情民意1.7万余条，排查风险隐患2.5万余个，为群众办理实事5.7万余件。

　　★亮点三：扩面提质，推动乡村电商高质量发展

　　组织实施电商人才培育、产业延链强链、直播电商扩面提质、快递物流协同发展、典型引路辐射带动、党组织党员服务电商插旗攻坚“六项行动”，全市乡村电商蓬勃发展。建成市级服务中心1个、县级服务中心5个、乡镇服务站58个、村级服务点389个。实现了县县有中心、乡乡有网点、村村有服务;在咖啡、茶叶、腾药等生产加工厂设立快递综合服务站点200多个。保山咖啡直播基地、腾冲抖音电商直播基地入选2023年省级示范基地。2023年，全市新增电商企业36户、直播户185户、网店95个，农产品网络零售额14.94亿元，较2022年增长44.63%。

　　★亮点四：辐射带动，党组织领办合作社兴产富农

　　全市各级党组织领办合作社702个，组织引导3.57万余名群众到合作社务工，带动群众户均增收6000余元。党组织因地制宜采取“合作社+农户+企业+基地+家庭农场+电商”等10余种模式加强合作，采取签订定向销售协议、销售返利协议、购买政策性保险、特色农业保险等方式，提高防范和抵御风险能力。发挥“一座保山”等区域公用品牌辐射带动作用，推动166个合作社与120家公司签订供销合同，领办合作社年平均收益10万余元。

　　★亮点五：探索新路，集体经济持续壮大

　　不断丰富已形成的资产租赁、股份合作、项目联动、产业带动、物业管理、有偿服务、异地开发、招商合作、旅游创收、资源盘活“十种模式”，2022年955个村(社区)集体经济收入全部达到10万元以上、村均达23.6万元，经营性收入10万元以上村占比100%，排名全省第一。2023年以来，开始实施村级集体经济“百村示范、千村提质”行动，努力探索新型农村集体经济发展路子，全面提升集体经济经营性收入占比，2023年全市955个村(社区)村级集体经济经营性收入全部保持在10万元以上，村均超过27万元，其中：50万元以上的村达146个，占15.29%;100万元以上的49个，占5.13%。

　　★亮点六：突出特色，深入贯彻“三边三好”重要指示精神

　　以边境一线为重点，着力建设集现代化边境幸福村、抓党建促强边固防、西南生物生态安全屏障、抓党建促民族团结进步、“云岭先锋红旗党支部”于一体，具有时代特征、保山特色的边疆党建长廊示范带。边境地区基层党组织标准化比例达100%，132个边境村民小组全部建立党支部，11个沿边村在全省率先建成现代化边境幸福村。持续开展“请党放心、强边有我”主题实践，组织党员干部常态化义务巡边和开展志愿服务5400余次，带动边民义务巡边护边3.8万余人次。聚力发展口岸经济，深化与南亚东南亚国家在旅游、文化、经贸等方面的交流合作，腾冲市被国家发改委列入“兴边富民行动中心城镇”建设试点县。

　　★亮点七：聚焦痛点，推进教育改革创新成效显

　　把教育优先发展作为“一把手”工程，市、县、乡、村“四级书记”带头当好编外校长，142名领导挂联学校173所，推动办理实事529件。推进义务教育教师县管校聘和基础教育学校校长职级制改革，实施办学管理创新行动，以“1+X”模式，组建教育集团10个，优质教育资源覆盖面不断扩大。实施教育科研支撑引领行动，从“点”上建立“1211”机制，从“线”上分学科构建“1+7+N”模式，市、县、校“一张网”教育科研体系基本建立，组建成立保山教育研究院。实施教师队伍提质培优行动，组建省、市级“三名”工作室53个，评选认定市级名校长50名、名班主任95名、学科带头人98名、骨干教师425名。

　　★亮点八：齐抓共管，激发新业态新就业群体“新”活力

　　采取行业联建、区域共建、群团先建、派驻党建指导员帮建等方式，织密建强新业态、新就业群体组织体系。在111个城市社区全覆盖组建两新党建工作站，新建“城市先锋驿站”“红色驿站”“暖新驿站”36个，开办“幸福食堂”100余个，为新就业群体解决实际问题268个。组建“先锋骑手”服务队15支，“红色新播客”宣传队6支，“红色网约车”志愿队11支，组织外卖骑手、快递小哥、网络主播等新就业群体参与创文创卫、防电信诈骗、食品安全宣传等志愿服务活动80余场次，出动9000余人次，就业群体崇尚职业文明、涵养工匠精神的行业文化和辐射效应蔚然成风。

　　★亮点九：精准发力，党员教育培训提质增效

　　分层次开展集中轮训和专题培训。通过“一学一课一评一实践”活动拓展基层党组织生活功能。整合市、县、乡三级优势资源，形成培训“一张网”。择优选聘保山“云岭先锋”师资库讲师283名，开设线上师资库专栏;培育市级示范校8个、市县示范基地33个，打造不同主题教学路线7条，形成资源“一盘棋”。编印《保山市学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想案例汇编》，组织开发党性教育专题课程46门，发行党员教育读本13部，形成精品“一条链”。开设发展党员程序等“模拟式”教学课程，组织流动党员参与职业技能培训，组织农村党员参与电商直播带货培训，广泛开展“三学三增”等学习实践。

　　★亮点十：灵活多样，让流动党员流动不流失

　　建立流动党员服务站(点)127个，开展“组织找党员、党员找组织”活动;成立272支党员志愿服务队伍，定期上门了解和服务流动党员留守亲属需求。在流出党员集中地区组建驻外流动党员党支部、联络站12个，打造“流动党员之家”9个，并用好流出地党校和流入地党校两个阵地，为流动党员提供学习交流活动阵地;在流动党员集中返乡时机，组织“万名党员进党校”培训。在昆明、上海等地组建流动党员“善洲志愿者先锋队”，鼓励流动党员参与社区服务、环境整治等志愿服务活动。开展“干部规划家乡行动”，3473名返乡流动党员为家乡建设建言献策。开展“万名人才兴万村行动”，鼓励流动党员带着资金、技术回乡创业，支持家乡发展、带动群众增收。开展“归雁行动”，实行“村干部+流动党员”结对培养模式，吸纳优秀流动党员回村任职，进一步优化村“两委”班子队伍结构。