坚持绿色发展　建设美丽隆阳 ——保山中心城区生态环境日益向好向优

　　近年来，保山市生态环境局隆阳分局坚决贯彻落实党的二十大提出的新部署新要求，坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，保山中心城区生态环境质量显著改善。

　　2023年，保山中心城区环境空气质量优良率为99.4%(扣除境外生物质焚烧传输影响)，细颗粒物(PM2.5)浓度每立方米17.6微克，环境空气质量综合指数2.184，在16个州市中排第3名;水环境质量持续改善，2个国控断面中永保桥断面水质类别为Ⅰ类，沙坝断面水质类别为Ⅱ类，国控断面达到或好于Ⅲ类水体比例为100%;5个省控断面北庙水库、龙王塘、龙泉门、瓦窑河口水质类别为Ⅱ类，叠水河桥断面水质类别为Ⅳ类，省控断面达到或好于Ⅲ类水体比例为80%，无劣Ⅴ类水体。土壤环境质量保持稳定，未发生较大以上环境安全事件。

　　抓实“四四二”举措

　　生态环境保护持续上台阶

　　强化环境管理，提升服务质量。严格执行《环境影响评价法》，深化“放管服”改革，以优化营商环境为抓手，提前介入环评服务、缩短时限，做好要素保障。2022年以来，建设项目登记备案220个，审批84个。督促指导113家排污许可证重点和简化管理企业开展自行监测。受理投诉705件，办结率100%。双随机监管136家(次)，查处并立案调查违法行为38起，处罚584.92万元。专项执法检查勐波罗河流域企业112家次。强化环境监测，关注环境质量。重点针对农村饮用水源地、地表水断面、重点行业企业中央环保督察交办重点环境污染问题、疑似城市黑臭水体、城市声环境质量开展监测。2022至2023年，共获水和废水、废气有效数据15292个。强化辐射应急，防范环境风险。核查整改63家核技术利用单位存在问题，指导41家企业完成了突发环境事件应急预案备案。

　　力抓重点项目工作，立足职能职责，全力做好向上争取生态环境领域项目资金工作。2022年以来，共计到位环保专项资金3771.45万元。其中，省级资金578.45万元、中央资金3193万元。力抓农村生活污水治理工作，隆阳区纳入农村生活污水治理的行政村共计286个，目前共完成149个行政村农村生活污水治理，治理率达52.1%。强化对农村生活污水处理设施运行监管，印发《隆阳区农村生活污水处理设施运行维护管理办法(试行)》，将农村生活污水处理设施运行维护纳入生态环境保护“党政同责、一岗双责”年度考核，压实有关单位主体责任。力抓医疗废物监管工作，严格执行医疗废物转运全部在云南省固体废物环境管理信息化平台使用电子联单，压实医疗废物产生、经营、处置单位主体责任。2021至2023年，顺利通过危险废物规范化管理考核评估。2022年12月下旬，顺利完成综合行政执法改革，12名公务员进入隆阳区环境监察执法大队工作，执法队伍得以充实，创新发展动力更加强劲。

　　聚焦两个重点，生态环境保护质效越来越实。做实监督反馈问题整改，2016年来，各级环保督察、检查反馈问题共308个，目前已完成整改279个，按时限要求有序推进30个。扎实开展各类专项整治，对全区23家单位排查出的193个各类生态环境问题，按照《隆阳区生态环境责任日常督办机制》《隆阳区生态环境联动保护与惩治机制》督促完成整改。做好高考、中考禁噪工作，发放禁噪通告300余份，执行24小时值班巡查制度，及时稳妥处置高、中考期间噪音投诉问题。

　　“蓝天、碧水、净土”同推进

　　坚决打赢生态环境保卫战

　　打赢蓝天保卫战。坚持问题导向，以工业源、移动源、扬尘源治理为重点，强化多污染物协同控制，做好大气污染防治工作。严格执行环境影响评价法以及国家、省有关法律法规，加强建设项目环境管理，严把项目环境准入关，做好固定污染源排污许可和在线监管。动态更新建筑工地、公路施工、露天矿山等扬尘源管控清单，探索开展网格化降尘监测考核，全面落实“六个百分之百”防扬尘措施，提高道路机械化清扫率。加强预湿和喷淋抑尘措施和施工现场封闭措施管理，加强渣土运输车辆管理。深入推进裸露地面整治，杜绝烧秸秆和露天烧垃圾行为。健全重污染天气应急指挥调度机制，强化应急会商机制，综合运用好用电监控、重点源在线监控、智慧环保等先进手段，结合现场督查，科学、精准、依法开展重污染天气应对。根据实际情况，适时修订完善重污染天气应急预案，每年更新应急减排项目清单，做到涉气企业全覆盖。在确保安全生产的前提下，明确不同应急等级条件下停产的生产线、工艺环节和各类减排措施的关键性指标，加强政企协商、沟通对接，督导企业有效落实各项减排措施，实现污染缩时削峰。

　　打好碧水保卫战。坚持系统治理和重点治理相结合，加大对东河流域工业企业执法监管力度，严厉打击违法排污行为。积极开展“东河卫士”公益活动，发动群众、组织志愿者等，广泛开展保护“母亲河”活动。对东河干支流排污口和企业排污许可排查，并建立入河排污口名录，完成东河流域干流及一级支流2513个排口整治(干流862个排放口，一级支流1651个排放口)，封堵1170个，分类整治1343个。完成保山市中心城区第一生活污水处理厂、保山市中心城区第二生活污水处理厂、保山市中心城区第三生活污水处理厂、保山市工贸园区综合污水处理厂、保山市工贸园区轻纺物流片区污水处理站5个污水处理厂(站)入河排污口设置审批。严格控制水源保护区上游及周边地区的开发活动，强化饮用水源保护区环境管理。认真落实饮用水水源地安全评估制度，每年定期对县级及以上集中式水源地进行水质监测评价。开展“千吨万人”和乡镇饮用水水源地水质监督性监测工作，保障饮水安全。加快农村污水基础设施建设，采取分散和集中相结合，完善农村污水处理体系。对人口居住分散，生活污水不易统一收集的村组，以自然组为基础单元，结合小型氧化塘、人工湿地等处理方式，对农村生活污水进行就地生态化处理。对人口居住相对集中、具备收水条件的村组，实施雨污分流，建设小型污水处理站。

　　打好净土保卫战。加强重金属污染防控，开展涉重金属废渣堆存场整治，对新增重金属污染物排放的建设项目实行重点污染物排放等量或减量置换，严格控制新增重金属污染物排放项目建设。加强重金属污染治理设施升级改造，提高污染治理设施精细化管理水平，加大对涉重金属企业废气无组织排放的治理力度。加强核安全与放射性污染防治，提升辐射监管能力。开展三级辐射环境监测机构标准化建设，提升日常辐射环境监测、监察能力。对涉源单位实施统一管理，建立严格涉源单位许可证管理制度和“放射源身份证”管理制度。对新建电磁辐射类项目，严格执行环境影响评价、“三同时”和环保竣工验收制度。加强对变电站、广电设施设备、移动通信基站电磁辐射监管，确保电磁辐射平均水平不超过国家限值。

　　宣传教育全覆盖

　　筑牢环境保护意识护城河

　　深化主流媒体宣传，紧扣党的二十大精神、习近平生态文明思想、省市贯彻落实党和国家深化生态文明体制改革及生态环境保护工作决策部署、污染防治攻坚战新举措、新思路、新成效等，持续深化广播、电视、报纸、网站等主流媒体宣传报道。深化网络媒体宣传，充分利用融媒体建设成果和资源优势，依托省市生态环境保护系统微博、微信等新媒体矩阵，强化“掌上”自媒体渠道传播，形成了同频共振、同向聚合的舆论宣传态势。深化重要节日宣传，依托六五环境日、5月22日生物多样性日、全国低碳日、全国生态日、科普宣传周等重要时间节点，持续做好生物多样性保护、文明城市创建、生态文明示范单位创建、爱国卫生7个专项行动、生态文明建设等宣传。2022年以来，全区共开展集中宣传200场(次)，发放各种宣传材料、宣传制品6万余份，覆盖群众4万余人次。

　　深入学校开展环境基础教育，在巩固和扩大省市绿色学校创建工作的基础上，全面推进环境保护和生态文明知识进校园、进课堂。深入企业开展守法意识宣传，执法人员将执法与服务相结合，采取面对面陈述申辩等方式，加强对行政相对人的普法。深入辖区企业发放新《噪声法》、典型案例汇编等资料，采取座谈交流、典型案例讲解、征求意见等方式，引导企业落实环保主体责任，守法经营。深入重点场所开展法律法规宣传，运用图片展示、资料发放、张贴宣传画报、墙体公益广告、LED屏公益广告、发送短信等手段，全方位开展环保法律法规宣传。

　　积极推动环保设施向公众开放，畅通公众参与渠道，保障公众的知情权、参与权和监督权。目前，已完成环境监测设施、城市污水处理设施、垃圾处理设施等环保设施向公众开放活动。有效发挥应急演练示范带动作用，多部门联合组织开展了北庙水库集中式饮用水水源地突发环境事件综合应急演练，有效提升了“快速反应、综合指挥、科学处置”的环境应急处置能力。（杨沅芳）