云南腾冲：乡村振兴“提速” 幸福生活“奔现”

边境少数民族学习村规民约　　　　腾组轩　摄

　　近年来，腾冲市紧紧围绕“一地两带三区”党建布局，全面推进“抓党建促乡村振兴标杆区”建设，已入选“2022年国家乡村振兴示范县”创建名单。

　　激活红色引擎，筑牢幸福生活之基。健全完善乡村振兴组织体系，着力构建全市上下统一指挥、各负其责、联动配合的乡村振兴工作格局，制发《腾冲市创建全国乡村振兴示范县实施方案》等工作方案，明确工作责任和目标。市委书记以党建引领乡村振兴为主题开展领题调研20余次，以上率下履实乡村振兴政治责任。扎实开展党支部“扩先提中治软”行动，完成1717个党支部分类定级，1108对党支部结对共建，11个软弱涣散党组织完成整顿，8个党员空白村民小组全面“清零”，基层阵地更加牢固。圆满完成乡镇、村班子届中分析，选优配强新一轮驻村工作队员。完成村(社区)党组织书记全覆盖培训，分期分批对2833名乡村干部完成乡村振兴主题培训。深化党员联系服务群众，1.4万余名有服务能力的党员全覆盖联系服务13.99万户群众，并固化定期走访、定期服务。

　　带火红色产业，谋实幸福生活之要。在全省率先谋划实施总投资38.99亿元的“乡村振兴基础设施和产业振兴建设项目”，累计实施集体经济项目93个和“四位一体”项目7个，总投资8940万元，为强村富民奠定坚实基础。肉牛、生猪、中药材、茶叶、烤烟等特色优势产业规模化、产业化、绿色化水平不断提升，4个村(社区)被农业农村部评为全国“一村一品”示范村，腾冲被评为云南省“一县一业”示范创建县。坚持党组织领办合作社“1+19+206”和乡村电商发展“六个一”模式，大力推进党组织领办合作社和乡村电商发展，形成抱团取暖、异地置业、资源利用、物业服务等发展模式，“双绑”利益联结机制健全，村级集体经济发展活力和带动能力增强。全市220个村(社区)集体经济均达34.47万元以上，其中100万元以上的村有15个。

　　创新红色治理，延伸幸福生活之臂。制发《腾冲市党建引领乡村治理试点工作方案》，通过实施“六项行动”，着力构建“五治融合”的共建共治共享乡村社会治理新格局。实行“商量—实行—再商量—再实行”循环往复群众工作法，持续推广积分制、清单制、网格化治理等务实管用做法，全面固化“十户联防”互助模式，15374个互助组组长带头压实责任，切实做到管好自己、管好家人、管好邻居，营造了守望互助的良好氛围。大力开展婚、丧等客事从简倡议活动，修订完善村规民约320条，选送“文明保山·幸福有‘约’”优秀村规民约(居民公约)9条，评选十星级文明户8962户，营造了积极向上的社会风气。严守环境质量底线、生态安全红线，持续推进两污治理，全市乡镇集镇、村庄生活垃圾设施覆盖率分别为82.35%、62.97%，农村生活污水治理率达76.89%，乡村环境进一步美化。聚力发展乡村旅游、节庆旅游、边境旅游等文旅新业态，“世界腾冲·天下和顺”旅游名片持续擦亮。

　　打造红色磁场，凝聚幸福生活之力。在市委党校挂牌成立清华大学乡村振兴远程教学站，累计开展培训30余期、参训20余万人次。做好7个专项后备人才培养，年内1人入选省委联系专家，2人获省政府特殊津贴，1人获评“云岭工匠”，3人获第二批“兴保人才奖”。积极推动2022年腾冲科学家论坛签订的12个招才引智项目落实落地，授予顾秉林、许智宏、饶子和等23位院士为腾冲市荣誉市民。成功举办2023腾冲科学家论坛年度论坛，促成人才引进项目90余项、招商引资项目100余个。充分发挥首批“云南省柔性引进高层次人才基地”作用，累计建立院士专家工作站58个。集聚和储备腾冲产业发展需要高层次优秀人才，共引进外来投资企业10家，引进企业型人才30余人，其他高层次人才100余人。

　　点亮红色品牌，走稳幸福生活之路。围绕“腾药”“腾茶”“腾畜”“腾菜”“腾油”等优质特色产品，精心培育一批在全国乃至国际上有优势、有影响、有竞争力的腾冲特色产品区域公共品牌。开展多层次、全方位品牌宣传推介活动，提升品牌形象、讲好品牌故事、传播好品牌价值，实现“腾品出腾”。持续发挥3名保山市“名书记工作室”主持人以及20个年度“十强支部”、20名年度“十名好支书”和40名“优秀村组干部”示范带动作用，用好用活《腾冲市深化农村领头雁培养工程十条措施》等扶持、奖励政策，激发村组干部活力，建设乡村振兴干部队伍。深入推进39个抓党建促乡村振兴示范点创建，其中24个成功创建为A级旅游景区、25个引入市场主体，通过以点串线、以线促面，在全市范围内形成抓党建促乡村振兴“比学赶超”的浓厚氛围。(曾　冬)