云南昌宁：人居环境“细梳妆”　美丽城乡“入画来”

　　党的二十大报告提出，统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村，这为深入开展农村人居环境整治提升指明了方向，为乡村振兴新篇章绘就了和美图景。近年来，昌宁县将农村人居环境提升作为推进乡村振兴的新引擎，通过建立农村人居环境整治长效机制，推进农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理等举措，以“绣花功夫”推进乡村有机更新、风貌提升，全面塑造宜居宜人的农村人居环境。

　　四面环山、万顷田园，右甸河穿城而过，沿岸生态长廊绿树红花，这里是宜居的山水田园城市——昌宁。游走在“城在林中，人在景中，路在绿中，房在园中”的园林城市里，一幅新时代转型发展、绿色发展、高质量发展的昌宁美丽画卷徐徐展开。

　　“如今的昌宁城，规划设计越来越合理，公园、广场俱全。在这里生活，日子越过越和美。”市民李志端这样评价。近年来，昌宁县持续完善城市设施、丰富城市内涵、提升城市品位，城市建设日新月异，市政功能逐步完善，城乡人居环境全面提升。

　　补齐治理短板向“脏乱差”亮剑

　　农村生活污水和垃圾(污物)的治理从来都是污染防治中的硬骨头。近年来，昌宁县聚焦“清”“治”“建”三个重点，补齐治理短板，向“脏、乱、差”亮剑，统筹“两污”治理。

　　该县实施了以“三清一改”为重点的村庄清洁行动，将村庄环境卫生等要求纳入村规民约，引导群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。全县上下由“清脏”向“治乱”拓展，由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展，“清”出良好行为习惯。

　　县域内，26个自然村开展了农村生活垃圾就近分类、源头减量试点建设，完成垃圾焚烧厂建设运营，建成烟气处理垃圾热解站32座、垃圾焚烧炉49座、垃圾热解炉15座。截至目前，镇区、村庄生活垃圾处理设施覆盖率分别达83.3%、50.8%，各乡镇积极建立完善的“垃圾收运处置”体系，“治”出环境干净整洁。

　　2023年，昌宁县完成改扩建城市排水管网35公里，完成城区地下管网普查133.08公里，城区污水直排问题得到全面整治;完成39个行政村农村生活污水治理、治理率达31.5%;建成农村生活污水处理设施411座，行政村生活污水收集处理率达9.68%;完成501个自然村农村生活污水治理，治理率达42.7%、收集处理率达10.1%。建立完善县、乡、村有制度、有标准、有队伍、有经费、有监管的“五有”长效管护机制，确保建成的污水、垃圾处理设施正常运行、发挥效益，“建”出生态宜居村庄。

　　为了让农村厕所从“一时好”变成“永久好”，昌宁县在“建”上用力，紧盯改建农村户厕4456座，建设常住农户100户以上自然村公厕20座的年度目标任务，采取财政补助、群众自筹的方式，因地制宜推进农村厕所建设进度。截至目前，建成农村户厕2712座、自然村公厕完工5座;在“管”上着力，制定了“乡镇统管、村级协管、农户自管”的农村户厕及公厕管理制度，确保每一座公厕有人管、管到位;在“改”上发力，坚持问题导向，常态化排查存在问题。截至目前，排查农村户厕76407座、公厕818座，发现问题户厕613座、公厕38座，所有问题户厕、公厕已全部整改完成。

　　营造特色村貌留住乡愁“根脉”

　　“望得见山、看得见水、记得住乡愁”既是乡村鲜明的标识，也是乡村未来发展的宝贵财富。乡村建设要体现“现代骨、传统魂、自然衣”，依山就势、因地制宜，尽量保留山水原生态，保护好传统村落街巷，守护好老屋古树，留住乡愁乡情。

　　整治要让规划先行。昌宁县完成了70个村的村庄规划编制，并有序推进48个行政村“多规合一”实用性村庄规划编制，乡村建设规划许可证审批率和发证率均达100%。

　　按照“点上出彩、线上成景、面上开花”的思路，昌宁全域推进绿美村庄创建，突出寨子美、道路美、庭院美“三美”抓长效管护，突出微花园、微菜园、微果园、微景观“四微”抓巩固提升，对整治腾退的边角地、空闲地、闲置宅基地、拆违地等公共空间实施增绿补绿，建设一批供村民休闲娱乐的小微绿化公园、公共绿地，全县村庄绿化覆盖率达73.5%。

　　必拆先拆，应拆尽拆。在环境整治的基础上，昌宁一把尺子抓提升。对私搭乱建、乱堆乱放、断壁残垣等情况进行全面清理，持续开展农村户外广告“假乱俗”乱象清理整治，规范发布内容。

　　和美乡村建设既要塑形，也要铸魂，这样才能涵养淳朴向上的乡风。全县严格按照传统村落的保护和发展规划要求，抓好13个传统村落历史文化保护利用传承和建设成果，依托农村生活治理试点县创建、绿美村庄建设、乡村振兴、整乡推进等项目实施，进一步提升传统村落基础设施和居住环境，进一步强化传统村落乡村旅游的活化利用，将传统村落打造成云南最美乡愁旅游目的地、乡村旅游景区。完成了云南最美乡愁旅游目的地湾甸乡帕旭传统村落的上报工作，珠街乡金宝银宝传统村落、羊街村下辖的子原传统村落创成A级旅游景区，湾甸乡帕旭传统村落创成AA级旅游景区。

　　提升内涵品质“加码”幸福指数

　　安居，得以乐业;乐业，才能兴邦。住有所居，是最重要的民生之一。

　　昌宁县把农村住房安全作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一项重点工作，持续推进农村危房改造和农房抗震改造，不断提升农房品质，让群众从“忧居”变为“优居”，2023年共实施291户农村危房改造及农房抗震改造。以解决城镇低收入家庭住房困难为己任，强化保障房小区动态管理，不断提升住房保障水平，累计建成公共租赁住房6830套，分配入住公共租赁住房9860套次，有效解决了3.2万余名各族群众的住房困难问题，持续推进7个乡镇卫生院168套保障性租赁住房建设项目。同时，加快老旧小区改造，着力改善老旧小区人居环境，完成茶厂、纸厂生活区等老旧小区的改造，有效改善人民群众居住条件，打牢“住有所居”的坚实基础。

　　“住有所居”是第一步，幸福指数的“加码”，还要看“住有优居”的程度。近年来，昌宁县扎实推进绿美城乡建设，加快城乡公园建设改造，2023年提质改造公园1个，完善及提高公园整体功能性服务水平，营造活动体验、景色观赏、党建宣传的良好氛围，可赏可游的景观环境，进一步满足了群众对于精神生活的需求，构建大中小结合、分布均衡、特色鲜明、功能完善、全龄友好的县城公园体系。着力推进县城绿道建设，实施县城道路绿化景观提升工程，推进城镇各类道路以及入城节点、主要交通大道、滨水空间绿地重点绿化美化，深入推进交通干线五项整治绿色通道建设，加快现有高等级公路及县乡道路两侧各绿色通道防护林带建设。

　　抬头是画，入目是景。昌宁县持续着力解决老百姓身边的突出环境问题，改善城乡人居环境，以“细梳妆”换来了城乡内外的新“颜值”，让人民群众望得见山、看得见水、记得住乡愁，让人民群众在更美好的环境中安居乐业。昌轩