腾冲：谱好“对标达标创标” 三部曲打造一流机关铁军

　　“各机关单位党组织和党员干部围绕中心、建设队伍、服务群众，积极参与‘对标达标创标’行动，以高质量机关党建引领机关工作高质量发展，为腾冲打造世界文化旅游名城、兴边富民排头兵、乡村振兴示范区的目标定位夯实基础。”腾冲市委组织部副部长、市委市直机关工委书记张艳丹介绍。腾冲市65个机关单位在“对标达标创标”行动中，着力争当“三个表率”建设让党中央放心，让人民群众满意的模范机关。

　　面对边境疫情防控“外防输入”的严峻形势，结合“我为群众办实事”实践活动，腾冲市以模范机关创建为抓手，积极破解机关党建“灯下黑”“两张皮”难题，点亮机关党建“聚光亮灯”品牌。

　　精准对标，以“他山之石”锁定靶向点

　　他山之石，可以攻玉。腾冲市各机关单位在全市、全省乃至全国明确了不少于一个对标对象，深入查找自身在政治建设、思想理念、工作标准、专业能力、工作绩效、作风形象以及制度机制等方面的差距，结合单位重点工作，明确了创建主体、理念、目标、路径，锁定“靶向点”。

　　市农业农村局以安徽亳州为对标单位，于今年4月组织考察团深入亳州中药材专业市场考察，实地参观同仁堂饮片有限公司、安徽华佗国药场等地，通过实地走访、面对面交流、工作座谈等方式，学习先进经验，对标查找自身问题，明确以亳州中药材标准化基地建设、市场运营管理、中药材产品销售、品牌打造等为对标内容。

　　“到安徽亳州考察我们学到了很多东西，他们的中药材丰富、市场规模大、种植技术的研发和探索等都很到位，以他们为目标给我们的发展提出了挑战也带来了机遇。”市农业农村局农产办主任张彦昌对未来的发展信心满满，“下一步，我们将以模范机关创建为契机，按照‘大产业+新主体+新平台’发展思路，持续推进‘一县一业’中药材产业发展。”

　　腾冲市其他单位也纷纷在全国范围内寻标、对标，引以为鉴，实现突破。市政协机关对标临沧市政协，推进“协商在基层”，争创机关党建示范点;市委政法委对标曲靖市麒麟区，创市域社会治理现代化试点达标城市......各机关单位掀起对标热潮，呈现出百舸争流，齐头并进争创模范机关的良好态势。

　　限时达标，以“为民服务”筑牢支撑点

　　腾冲市以“系统争第一、全市创先进、全省有影响”为主要标准，制发《腾冲市加强和改进机关党的建设实施方案》。各机关单位对照学习追赶指标，结合自身实际制定切实可行、可操作的“三标”行动方案，切实把先进经验和学习成果转为谋划工作的思路举措，转化为推进创新落实的实际成效，不断推动机关党的建设和业务工作双促进。

　　腾冲市执法局紧扣新时代党的建设总要求，践行“城市管理应该像绣花一样精细”的要求，对标重庆市城管局，以“马路上的组织生活”为主题，以“一线工作有深度”“解决困难有态度”“管理执法有温度”“技能提升有力度”“马路办公有速度”的作风，努力打造实干型、服务型、和谐型、学习型、效率型的“五型”城管党组织，促进城市管理精细化水平提升。

　　据腾冲市综合执法局党总支书记、局长黄宗金介绍，该局明确党总支年内为群众办实事20件以上，党员干部为群众办实事300件以上。围绕“好人好事在身边”主题，全体党员干部不忘初心、秉善而行，勇于践行“有困难找城管”承诺，“帮助走失儿童”“见义勇为擒贼”“暴雨倾盆掏沟”等好人好事深受市民赞誉，树立了城管执法队伍新形象。选派15名党员干部深入一线支援疫情防控工作。2021年以来，数字城管系统共受理各类城市管理问题77822件，结案74886件，结案率达96.2%，有效提高了腾冲市民的幸福指数。

　　奋力创标，以“特色塑造”找准引爆点

　　腾冲市持续推行“一系统一品牌，一支部一特色”的机关党建工作法，在“亮”字上找突破。围绕机关党建“聚光亮灯”主题，凝聚习近平新时代中国特色社会主义思想之光，点亮政治领航灯、思想启明灯、组织指向灯、服务探照灯、纪律警示灯，在“对标达标创标”过程中抓实“特色塑造”，找准引爆点，推动富有机关特色和亮点的部门党建品牌创建。

　　市文旅局通过打造“一支旅游执法先锋模范队伍、一个旅游行业示范党支部、一批旅游行业党员示范岗、一个爱国主义教育党群服务中心、一个智慧旅游指挥中心”腾冲旅游党建品牌。紧紧围绕打造世界一流“健康生活目的地”、建设世界文化旅游名城目标，主动融入大滇西旅游环线建设，不断夯实公共服务体系和旅游项目建设，集中精力抓好和顺景区创5A、银杏小镇建设“天空之眼”高端民俗等项目，持续巩固“全域旅游”成果。2019年9月，腾冲市被正式认定为全国首批国家全域旅游示范区。

　　“在不断完善旅游硬件设施的同时，我们还注重提升旅游软实力，通过打造旅游景点党群服务中心、设立党员先锋岗、抓好志愿服务队伍建设等为游客提供更舒适的服务。”据腾冲市文旅局副局长郭云戎介绍，腾冲市滇西抗战纪念馆爱国主义教育党群服务中心以‘爱国主义教育’为主线，以‘服务党员、服务游客、服务群众’为工作目标，着力建设集教育、活动、服务为一体，面向广大参观游客的“一核多元”党群服务阵地，受到广大游客的好评。

　　据了解，腾冲市在机关党建品牌创建中，以“老典型挖掘新亮点、新典型出经验”为标准，把“对标达标创标”行动过程作为出一流业绩、出先进经验、擦亮工作品牌的过程。2021年，腾冲市重点创建市人民检察院、市财政局、退役军人局、沙坝林场等8个机关党建示范点，通过示范带动、典型引路，达到以点带面、全面开花的效果。(许海平 邓敏)