相识这座滇西小城 始于颜值 终于内涵

 编者按：

县城是县域经济发展的第一引擎，是新型城镇化的重要载体。

2019年2月1日，云南省政府发布的《关于“美丽县城”建设的指导意见》明确，按照“干净、宜居、特色”的目标要求，通过3年的努力，在全省打造形成一批特色鲜明、功能完善、生态优美、宜居宜业的“美丽县城”。

近日，人民网云南频道深入云南省昌宁县，看当地如何立足自身特色，打造符合人民群众美好期盼的“美丽县城”；也希冀通过报道，给其他县城一些启示，一道建设符合人民群众美好期盼的“美丽县城”。

　　从高处俯瞰昌宁县城。 人民网 程浩 摄

　　开篇前先说一个插曲——

　　“我问问先!”刚调任昌宁县田园镇副镇长3天，赵会军便被安排参加一场关于“美丽县城”的媒体座谈会。参加座谈会的还有县发改局、农业农村局、住建局、文旅局等部门领导。田园镇虽是县城所在地，可赵会军不是主角。

　　“看材料里提到‘美丽家居庭院’的创建，这块工作能不能介绍下?”有记者问。“这块请田园镇参会领导介绍一下。”参会领导突然将问题抛给赵会军。赵会军“咯噔”一下，读起先前准备的4页A4纸。

　　“有没有哪个社区做得好的，带我们看看!”本以为松了口气，媒体记者却缠着问。

　　“……这样吧，我联系一下!”赵会军有些措手不及。此时是下午4点多。

　　不到一个小时，媒体记者出现在田园镇龙泉社区，街道上干净得很，随访了几户，屋里干干净净，盆栽也不少。

　　“和你们说完我赶紧联系，好通知你们来瞧!”再次出现在众人视线内的赵会军说。

　　“他没说谎!”社区党总支书记窦志林说，“我还有事，他把我叫回来。这不，前脚刚进门，你们后脚就来了!”

　　插曲说完了。想透过这样一件事，侧面反映云南省保山市昌宁县在“美丽县城”创建中，确实没应付，工作做得挺实，也经得起考验。

　　远远不够，“我们得加把劲儿，光把‘面子’做好不行，还得做实‘里子’，作出‘内涵’，打造‘美丽县城’创建的昌宁品牌。”当地一领导用了一连串比喻。

　　城北湿地公园。人民网 程浩 摄

绿色生态 “景色这么美，大城市都比不上”

　　“鹭鸶!快走!”

　　看着不远处飞过的鹭鸶，有媒体记者一步并做两步追上去，拿出相机，猛拍起来。“这几年生态越来越好，湿地公园的鸟儿越来越多。”随行者说。

　　湿地公园位于昌宁县城北边，2017年建成，老百姓习惯叫它城北湿地公园，当地政府根据功能定位，将其取名水环境生态治理示范园。

　　此时，1000多亩的湿地公园里，大片紫色马鞭草、鼠尾草开得正艳，黄花美人蕉也正怒放，湖面上飞鸟翔集，时不时有来拍婚纱照的年轻男女，不用刻意找，背景也好看。

　　“城北略高，山间的几条小河在这里汇集，流入穿城而过的右甸河。以前，上游老百姓生态保护意识不强，右甸河水质没法保证，两年前，湿地公园建成，河水通过公园净化后，再流入右甸河，右甸河水质提升不少。”昌宁县委宣传部工作人员说。

　　城市颜值高，群众幸福感强。水质提升了，昌宁百姓惊喜连连。政府在右甸河两侧修起健康步道，有事没事散散步，迎着垂杨柳，心情也好;河道两侧的公园满眼绿色，老人坐在亭子里闲聊，孙儿打闹嬉戏。“景色这么美，连大城市都比不上!”

　　城北湿地公园花开正艳。人民网 程浩 摄

　　立足山水田园城市的定位，昌宁建成公园11个，县城人均公园绿地面积达11.72平方米，空气质量优良天数比率达到100%，“300米见绿、500米见园”的目标提早实现。

　　大公园，小广场，大珠小珠落玉盘;生态河道水清、流畅、岸绿、景美。居民吴凤敏喜欢和老伴在右甸河边散步，“以前河里脏，河边没人去，现在舒心得很!”

　　“生态似水，发展如舟。”这是昌宁县发改局局长王俊的观点。通过努力，这些年，昌宁先后荣获“全国绿化先进县”“全国绿化模范单位”等称号，2017年成功创建为“国家园林县城”。

　　“我们会坚持生态修复、城市修补的‘城市双修’理念，打造山更绿、水更清、田更美、园更靓、城更宜居的美丽昌宁。”王俊信心挺足。

百姓参与 这里也有“回头看”机制

　　大范围景美了，小范围街区、院子的景得跟上。昌宁县城所在地田园镇的办法是：打造“美丽家居庭院”，让全体群众参与其中、乐在其中、受益其中。

　　镇里计划，通过3年时间，打造1000户“布局美、居室美、绿化美、家风美、特色美”的美丽家居庭院示范户，助推“美丽县城”建设。

　　政策落实到前文提到的龙泉社区，这里提出，3年时间打造300户美丽家居庭院示范户，并给出具体标准，庭院干净整洁、居室实行客厅、卧室、厨房、厕所“四分开”、庭院内外三季有花、四季常绿、家庭夫妻和睦等一项项罗列得很细。

　　这么细，怎么实施?怎么监督?除了靠居民自觉，社区专门成立工作领导小组，“一评一联一促”开展工作。“一评”即每季度开展一次综合评比活动，评出一些有亮点、有特色、可借鉴的示范户;“一联”即每个领导小组成员联系10至15户居民，开展庭院环境集中整治行动;“一促”即各成员负责督促联系户做到抓巩固、强管理，不停开展“回头看”机制。

　　这些措施下，老百姓家里一家比一家干净。拿居民向翠芹家来说，即便家里有小孩，屋里依然干净清爽，复古风格的客厅里可以用“一尘不染”来形容。院子里，前些年栽种的10多盆盆栽花开正艳。“每天不打扫，心里就痒痒。”向翠芹说，自己每天起床第一件事，就是先花半把小时把家里里里外外清扫一遍。

　　庭院环境好，向翠琴家被评为美丽家居庭院示范户。工作组时不时“回头看”，向翠芹不怕，“有这个自信!”说完，她哈哈直笑。

　　目前为止，田园镇完成“美丽家居庭院”打造132户，小范围街区、院子的景越来越美。可以说，整个城区路在绿中、房在园中、城在林中、人在景中，一处处恣意铺排的风景，令人陶醉流连。

　　昌宁老茶厂一角，之后不久，这里将被改造成茶工业记忆街区。人民网 程浩 摄

特色发展 唤醒这片土地最深的情怀

　　景美了，院子干净了，创建“美丽县城”，“特色牌”尤为重要，不然每个县城都在提生态、宜居，千篇一律，打动人心的地方少。

　　昌宁的特色是啥?茶!

　　昌宁被誉为“千年茶乡”，有1600多年的种茶历史，古茶树20.1万株，分布面积3.7万亩，是名副其实的“千年茶乡”。当地政府决心把茶元素融入城市建设发展中。

　　县城里，有个占地350多亩的茶韵公园，打眼看和一般城市公园别无二致，细看却有一番不同。一进门，“润生于山之左兮，承朝露以清扬……”《茶赋》雕刻在百余平米的空地上，往里走，带有茶元素的垃圾桶、路灯遍布公园。左边，高约8米、直径约10米的花岗岩茶碗四周，皆是翠绿的台地茶。茶碗旁，一栋建成不久的徽派建筑是茶博物馆，“年底将对外开放。”工作人员说。

　　昌宁老茶厂一角。人民网 程浩 摄

　　不止如此，将制茶过程嵌在其中的浮雕、供老百姓茶余饭后休憩的茶社……公园里，茶元素贯穿始终。

　　与茶韵公园一路之隔的茶元素主题街区下月即将开建，“建成后，制茶企业会进来，宣传昌宁茶叶的同时，让游客体验昌宁茶香。”昌宁县住建局工作人员说。

　　几公里外，当地政府决心把1958年建成的昌宁老茶厂改造成茶工业记忆街区。改造完工后，游客徜徉其中，可看到上世纪六七十年代的制茶车间、制茶工具，体验民间制茶过程，也可在此小酌，感受茶文化气息。“到时你再来，肯定别有一番风味。”县委宣传部工作人员说。

　　“巢”已筑好，只待“凤”来。长久以来，从保山市政府所在地到昌宁的路不好走，绕山绕水得两个小时，如今，昌保高速公路正加快推进，预计2020年可实现通车。届时，随着区位短板转变为区位优势，昌宁将逐步成为云南沿边经济带上的重要接点，澜沧江经济带的重要板块和云南沿边旅游的重要驿站。

　　“交通便利了，怎么把人吸引进来，留在昌宁，感受昌宁的美?”这是当地政府正考虑的问题。