隆阳城市更具活力 幸福指数再提升

　　“想干敢干、能干会干、真干实干”，隆阳区团结带领全区广大党员干部和各族群众，克服经济下行压力，战胜各种风险挑战，全面推进城市化、工业化进程，加快信息化、农业现代化步伐，全区经济社会发展态势良好。

　　中心城市聚力发展。城市建成区面积达40.48平方公里，城镇化率达49.2%，中心城市总体规划获得省政府批复，160平方公里的现代化大城市发展蓝图已经绘就。“三个万亩”生态廊道工程更具规模，国家湿地公园、国家田园综合体两个“国字号”试点加快建设，东山森林公园“园中园”建成开放。中心城市棚户区改造项目一期扫尾，总投资183.77亿元，实现12660户群众安居。地下综合管廊国家试点深入推进，获评中国改革年度案例。“城市双修”国家试点有力实施，主要道路及街巷全部完成改造提升，市民出行更安全便捷。“五网”建设取得新成效，保泸、东绕城、昌保、保施高速公路和大瑞铁路建设稳步推进，杭瑞高速保山坝区段3个立交改造项目投入使用，勐赖怒江大桥建成通车，中心城市有轨电车项目启动实施，保山机场扩建项目开工建设，新开通成都等3条直飞航线，通航城市达10个，旅客吞吐量突破100万人次，纵观全区，综合交通枢纽逐步形成;电力工程项目有序推进，能源保障能力切实加强;重点水利工程进展顺利;“三网融合”步伐加快。

　　县域经济平稳前行。农业规模化稳步推进，规范流转土地达12万亩，打造了茶叶、咖啡等5个万亩规模农业示范区和种植基地。农业综合生产能力迈上新台阶，连续11年获全国产粮大县、生猪调出大县称号，茶叶、蚕桑、核桃等传统产业持续巩固。新型经营主体培育增量提质，省级龙头企业、市级龙头企业不断增加，4个合作社获评国家级示范社，省级农产品质量安全示范区创建全面完成。工业聚集发展平台作用日益凸显，全力支持保山工贸园区及“园中园”、水长工业园区蒲缥片区建设，配套服务设施更加完善。隆阳新能源及电子信息产业园加快发展，创新“产业定位+产业基金+招商引资”合作模式。现代服务业加快发展，深入实施“两个10万元”微型企业培育工程，被评为云南省民营经济综合10强县，区、乡、村三级电子商务公共服务体系逐步健全，“一部手机游云南”隆阳版块上线运行，“沧江8号”游船开启水上旅游新篇章，永子围棋品牌赛事入选全国体育旅游精品赛事，升级评定国家3A级景区2个、2A级景区1个，全年接待旅游者达612.73万人次。

　　脱贫攻坚精准发力。2018年实现54个贫困村脱贫出列，3.64万贫困人口脱贫退出，建设完成村级施工图、乡级路线图、区级项目库。统筹整合财政涉农资金6.74亿元，加快推进扶贫项目建设，农村公共设施和产业发展条件提档升级。“公司+合作社+基地+贫困户”的产业扶贫模式惠及各方，贫困村集体经济全面达标，产业项目、合作社有效覆盖贫困村、贫困户。贫困劳动力得到有序输出，并开发岗位使不能外出务工的贫困劳动力就近就业，实现了有劳动力的贫困家庭至少1人就业。义务教育均衡发展，贫困家庭适龄人口就学得到保障;健康扶贫30条措施的全面实施，贫困群众就医负担大幅减轻;危房改造、易地扶贫搬迁让贫困群众有了温暖的家;低保兜底、临时救助织牢了社会保障网;“挂包帮”“转走访”扎实有效，驻村扶贫工作队担当有为，群众满意度稳步提高。政府和社会各方力量得到充分发挥，沪滇扶贫协作、定点扶贫和企业帮扶同向发力，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充，大扶贫格局得到持续巩固，为2019年脱贫摘帽打下坚实基础。

　　人居环境全面提升。“四创两争”取得重大进展，国家卫生城市创建成果进一步巩固，省级文明城市、省级生态文明示范区待命名，省级园林城市完成实地考评，省级森林城市创建有序推进，积极申报国家森林城市，文明理念深入人心，城市形象显著提升。坝区人居环境综合整治成效显著，被列为云南省农村人居环境整治示范县。制定出台村镇建设管理办法，全面规范村庄建设行为。全区垃圾污水治理不断加强，严厉打击私挖滥采，“零容忍”整治违法建设行为，金六线、六曼线等5条国省干线、旅游公路的路域环境明显改善，大气、水、土壤污染防治三大战役全面打响，中心城市空气质量优良率达98.9%。

　　改革开放蹄疾步稳。精简行政审批事项112项，位居全市第一，认真落实减税降费措施，净增市场主体3864户，“放管服”改革成效显著，营商环境持续改善。政务服务事项全部进驻网上服务大厅，建成全省首个24小时智能化自助服务大厅，被评为云南省公共资源交易电子化平台建设先进区，企业、群众办事更加便捷。创新投融资体制机制破解资金约束，并建立完善政策性融资担保体系，搭建供应链金融管理服务平台，放大资源集聚效应，扶持中小企业健康发展。招商引资规模不断扩大，2018年引进省外到位资金位居全省前列。农村土地承包经营权确权登记颁证取得阶段性成效，农村集体产权制度改革全面启动，水利改革、供销合作社综合改革取得重要进展，农业农村发展潜力进一步释放。

　　民生福祉显著改善。各级各类教育质量稳步提升，办学条件持续改善，被认定为全国义务教育发展基本均衡区;国家公共文化服务体系示范区建设有力推进，“文化隆阳”云平台建成运营;广泛开展全民健身活动，群众体育蓬勃发展;健康隆阳稳步推进，医疗卫生服务体系更加健全，全国基层中医药先进区和国家健康促进区顺利通过评审;全民科学素质行动计划有效落实，科技创新成果加速转化;就业再就业工作扎实开展，城镇登记失业率控制在4%以内;社会保障体系日趋完善;养老服务多样化发展，中心敬老院获评全国敬老文明号;移民、食品药品、妇女儿童、残疾人等工作取得新成绩。

　　民主法治互促共进。人大及其常委会依法履职，法律监督和工作监督富有成效;政协民主协商水平不断提高，政治协商、民主监督、参政议政职能充分发挥;审判机关和检察机关依法独立公正行使审判权和检察权;“一网两单”全面铺开，爱国统一战线巩固发展;民主党派、工商联、无党派人士积极参政议政;工青妇等群团组织工作水平进一步提升;军政军民和谐关系更加牢固，被评为云南省第十届双拥模范城。依法治区全面推进，平安隆阳建设深入开展，城乡社区治理体系健全完善。扫黑除恶专项斗争高位推动，缉枪治爆、禁毒防艾、防处邪教纵深推进，矛盾纠纷排査化解力度加大，社区矫正工作稳步开展，群众安全感满意度大幅提升。灾害防治和应急救灾能力进一步增强，安全生产形势平稳向好。

　　担当新使命，彰显新作为。2019年，隆阳区将围绕“山水田园城市、历史文化名城、开放创新之城”的定位，继续打好三大攻坚战，打造工业聚集、规模农业、生态城市、社会治理的先行区、主战区和示范区，加快滇西最具活力城市和隆阳人民幸福家园建设步伐。（张玉祥）