怒江州因地制宜“招小商”，扩岗位优服务—— 扩容就业“蓄水池” 群众增收有渠道

　　本报记者 李寿华

　　建成多个棒球车间，700名搬迁群众楼上居住、楼下务工。

　　兰坪电子厂开业，50名当地居民成为新时代产业工人。

　　建成100个独龙毯编织“彩虹庭院”，400名独龙族妇女成为“织女”，人均年增收6000元。

　　因特殊的地理环境和历史发展进程，作为欠发达、后发展地区的怒江傈僳族自治州工矿企业非常少，整体“就业盘”容量低，就地务工渠道窄。今年以来，怒江州积极响应省委“让更多群众在家门口就业，挣钱顾家两不误”号召，因地制宜“招小商”、办小微企业和帮扶车间，下大力气扩岗位优服务，不断扩容县域就业“蓄水池”，让群众在家门口就业增收。

　　“一把手”上阵抓

　　因地制宜“招小商”

　　走进兰坪白族普米族自治县翠屏街道永昌社区电子厂，工人们正忙着进行机器剪线、绕线、包装作业，一派繁忙景象。

　　“这道工序我还摸不准，再教教我。”胡亮光是锂电灯饰生产车间的一名员工，下班时间到了，他还缠着师傅学习生产技能。

　　“以前需要照顾家庭，没办法外出务工。如今电子厂建在社区，能就地务工赚钱还可以照顾家庭，党和政府为我们办了一件大好事。”胡亮光非常珍惜这个工作，勤学勤练，希望成为有证书的技工。

　　电子厂投资930万元，预计年产各种电子元件5000万件，年产值3000万元以上，可吸纳永昌与周边社区、村寨50名群众就业，人均收入每年可达6万元。该项目是怒江州“招小商”整合帮扶产业项目政策资源、盘活帮扶车间资产、推动“产业项目进社区”实现“社区微业”，破解群众家门口务工难题的一个成功案例。

　　永昌社区党委书记羊云昭盟说，车间办到社区，搬迁居民才能实现离土不离乡、就业不离家。

　　今年以来，怒江州把搬迁社区作为开展就业服务的新支点，州、县(市)党政“一把手”3次到上海、广东等地招商，以适度免场地租金、给予企业生产奖补、就业奖补等优惠政策，千方百计承接东部产业转移，布局社区劳动密集型加工业，把务工车间建在群众身边。

　　怒江州围绕“干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成”，将项目引进建设工作细化、量化、具体化，一线接洽、解决难题、跟踪问效，企业找得到人、办得成事。电子厂7月24日招商对接，9月30日完成厂房建设，10月23日开工，跑出了怒江州招商引资的“加速度”。

　　“当地良好的营商环境增强了我们开拓新市场的信心。”电子厂负责人周健宁说，电子厂需要熟练工人，各级人社部门和工会在项目洽谈期就着手开展技能培训，短短几个月，已招聘培训工人40余人。“没想到怒江这么重视项目建设，我们今后扩大生产有了‘定心丸’。”周健宁表示，生产顺利的话会考虑把整个厂搬过来。

　　“一竿子”插到底

　　齐心接力建车间

　　“刚开业，工人们的思想和生产技能怎么样?需要我们做什么。”10月23日，电子厂开业，州级选派的电子厂专班负责人、州发改委一级调研员张永安来到生产车间，询问工人的工作情况。从项目洽谈到项目落地，从办公区到车间，企业需要解决问题的地方都有他和同事的身影。

　　“工人的技术熟练程度是生产的核心，希望这方面我们一起多想点办法。”车间主任李胜梅与张永安交流。

　　“你放心，我们已想好了，准备晚上以‘开小灶’的方式，让工人们多学多练，早一点掌握好技术。”

　　一个车间一个专班、一类车间一个方案，把企业服务好，让群众尽快上工挣钱。为确保“小商”项目引得进来，留得下去，发展得了，怒江州成立产业就业创业组织化项目组就业帮扶车间项目小组，选派懂经济、协调能力强的精兵75人组成电子元件车间、棒球车间专班，驻扎在项目建设现场跟踪服务，选派109名干部组成“就业背包队”开展务工动员，州委组织部每周一调度，土地、水电、许可证等限时办结，做到“企业吹哨，干部报到”。

　　“我们需要解决员工吃饭和技术管理人员住宿问题，专班和社区立即联系了房间和爱心食堂，保障好我们的后勤。厂区需要几名保洁员，‘就业背包队’入户动员，仅用半天就完成了招工。”周健宁感叹地说，在不到100天的项目接洽、建设过程中，他真切感受到了怒江诚意、怒江速度、怒江效率。

　　“一股劲”往前推

　　培育主体扩容量

　　在全力抓“小商”、建车间的同时，怒江州立足资源优势，“一股劲”培育独龙毯编织、城市物业等本土小企业，从深度和广度两方面下大力气扩大县域就业容量。

　　“想不到过去只是蔽体保暖的独龙毯，现在编织一张就有几百块的加工费。”独龙毯编织带头人碧玉花说，乡里成立了秘境独龙产业发展公司，开发独龙毯小枕头、包包、围巾，进军上海和海外市场，400名独龙族妇女成为村党总支领办的霂欣曜独龙毯编织加工农民合作社的“织女”。

　　泸水市探索城市“红色物业共治体”，12个社区党组织各领办一个物业公司、从事一个专业服务项目，600名搬迁劳动力稳定就业。贡山独龙族怒族自治县幸福社区党总支创办创优电子商务有限公司，创建“玩转贡山”互联网平台，20名曾在外务工的返乡青年管订单、当骑手，从事家政、外卖等服务，人均月收入5000元以上。

　　分布在泸水、福贡、兰坪3县(市)搬迁安置点的棒球车间从7月底的5个增至9个，用工500人，月产量从11万个增至30万个。正在建设6个车间投产后，总用工将达1000人左右。

　　怒江、澜沧江、独龙江两岸，棒球、电子产品、民族服饰、特色农产品加工等大大小小的帮扶车间如星星点灯，让空巢老人有依靠、留守儿童有陪伴、留守妇女有工作、致富产业有发展，更多劳动力实现了“家门口”务工增收梦。

　　怒江州委党建办产业就业创业组织化项目组负责人介绍，将聚焦26个易地搬迁集中安置点，以强化职能部门工作合力、推动干部担当作为、提升基层党组织组织力为抓手，推进现有帮扶车间增产延链、持续“招小商”扩展车间类型、千方百计培育就业“微主体”，进一步把“家门口的务工车间”办好，让更多群众就地就近就业，挣钱顾家两不误。