隆阳区2018年脱贫攻坚工作取得显著成效—— 脱贫36496人 贫困村出列54个

 　　2018年，隆阳区把脱贫攻坚当作最大的政治、民生任务，聚焦“两不愁、三保障”脱贫目标，紧紧围绕“五个一批”脱贫路径，严格“六个精准”根本要求，进一步健全脱贫攻坚保障机制，进一步筑牢“四个意识”，深入找问题、补短板、强弱项，脱贫攻坚取得阶段性成效。全区实现贫困人口脱贫8605户36496人，贫困村出列54个。

　　聚焦目标，压实责任

　　在决策部署上强力推进

　　高位高频推进。围绕2019年脱贫摘帽目标，制定了《隆阳区2018年脱贫攻坚工作方案》《隆阳区打赢精准脱贫攻坚战三年行动实施方案》等文件，扎实推进。2018年，共召开区委常委会9次、区政府常务会9次、区扶贫开发领导小组会议16次、现场观摩会4次，专题研究部署推进脱贫攻坚工作。

　　压紧压实责任。逐级签订《隆阳区脱贫攻坚责任书》，层层压实责任、传导压力。实行区委常委分片负责、区级领导挂乡包村、区直部门主要领导挂村、乡镇领导班子成员分片挂村、干部包组帮户制度。明确各级第一责任人和直接责任人，构建了横向到边、纵向到底的责任体系。

　　聚焦问题，抓实整改

　　在跟踪问效上强力推进

　　扎实整改反馈问题。把落实好反馈存在问题作为重大工作来抓，区委、区政府主要领导亲自研究整改方案，明确牵头领导、责任领导、责任部门、具体责任人及完成时限，成立整改工作机构，派出督查组对整改工作进度及结果进行督查，确保每个问题都按时限整改到位，不复发、不反弹。去年，共计整改完成各级各部门反馈问题78条。

　　严实工作作风。深入开展“脱贫攻坚作风建设年”和扶贫领域腐败和作风专项整治，重点查处和纠正贯彻脱贫攻坚政策不坚决不到位，弄虚作假，主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实等问题。2018年，共发现问题线索78件次，立案查处17起，给予党纪政纪处分27人。召回3人，约谈52人次。

　　严把精准标尺。围绕“两不愁、三保障”标准，按照“贫情分析、民主评议、公示公告、审核认定、集中录入、数据比对”程序做好精准识别工作，先后开展2次贫困对象信息补录、动态管理工作，剔除错评人口211户946人，新识别65户244人。做好精准退出，严把退出质量关、程序关。实现8605户36496人贫困人口脱贫退出，54个贫困村出列，贫困发生率降至1.8%。

　　聚焦增收，踏实路径

　　在稳定脱贫上强力推进

　　实施产业扶贫增收。统筹整合安排资金1.1亿元，实施产业项目108个，壮大村集体经济项目83个，产业覆盖贫困户20899户、覆盖率95%，112个贫困村100%成立合作社，贫困户入社21302户、覆盖率99.3%。巩固提升“专业大户、家庭农场、专业合作社、龙头企业”带动流转土地4种模式，流转土地5.11万亩，依托全区现有的64户家庭农场、22个市级农业庄园、643家合作社、79户市级以上农业产业化龙头企业，带动农户3.9万户，其中贫困户1.7万户。让农民在一份土地上获得租赁、务工、收益分成3份收入。

　　实施就业扶贫增收。结合贫困户就业意愿和家庭实际，整合资金1470.3万元，统筹相关行业部门的资源培训贫困劳动力27261人。采取“7个一批”促进贫困劳动力转移就业，全区实现贫困劳动力就业41416人，占贫困劳动力的70.1%，带动贫困劳动力人均每年增收6000元以上。

　　实施电商扶贫增收。深入实施电子商务进农村示范项目，建成电子商务服务点150个(其中贫困村电子商务服务点72个)，覆盖112个贫困村，实现贫困村电商服务全覆盖，让群众足不出户就能享受到电商的便利。

　　聚焦民生，夯实基础

　　在提升服务上强力推进

　　提升基础设施建设水平。严格按照“动员部署、入户调查、乡镇审核、县级评审批复”等程序，扎实开展“户户清”专项行动。投资6.2亿元实施农村饮水安全巩固提升工程448件，解决47.07万人的饮水问题;投入8.54亿元实施项目393个，提级改造贫困村通村道路120公里，改建通自然村道路666.4公里，新建农村公路生命防护工程690公里，全区县乡、乡村实现100%通硬化路。实施“村村通”“户户通”工程解决群众看电视难问题，地方转播台信号覆盖率提高到80%，“村村响大喇叭”工程覆盖112个贫困村598个自然村，所有行政村、学校、卫生室100%通宽带网络;实现行政村、自然村100%通10千伏及以上动力电。

　　提升住房保障水平。扎实推进易地扶贫搬迁，全区纳入国家“十三五”易地扶贫搬迁贫困户3985户18864人，已全部搬迁入住。拆除旧房2762户，拆除率92.7%。扎实推进农村危房改造，四类对象农村危房改造开工10769户、完工10018户，有效改善了农村人居环境。

　　提升公共服务水平。严格落实“双线六长”控辍保学责任制，义务教育阶段贫困学生“两免一补”和营养改善计划政策实现全覆盖，14077名中小学、幼儿园贫困家庭全部享受教育扶贫政策。落实《云南省健康扶贫30条措施》，贫困人口大病集中救治率、家庭医生签约率、慢性病患者签约服务率、城乡居民基本医保和大病保险参保率均达100%。开展低保对象筛查核实工作，纳入农村低保、特困供养人员的贫困户12697人，其中特困人员473人、农村低保12224人，贫困人口养老保险参保率100%。不断提高生态补偿水平，投入公益林天然林生态补偿资金590.1万元，完成退耕还林0.8万亩、低效林改造2万亩;投入资金5763.63万元完成营造林38.83万亩，选聘续聘640名贫困群众为生态护林员。

　　聚焦合力，用好外力

　　在社会扶贫上强力推进

　　实施沪滇帮扶。开展产业扶贫、劳务协作、教育扶贫、健康扶贫、贫困乡村提升、携手奔小康、社会公益扶贫“七大”行动。2018年，已到位援助资金3689.68万元，重点投向瓦马、瓦房、西邑3个贫困乡，项目受益贫困户1549户7933人。闵行区莘庄镇和3户企业分别与隆阳区5个深度贫困乡镇签订了帮扶协议，闵行区相关企业与34个深度贫困村签订了结对帮扶协议。

　　实施企业帮扶。深入开展“万企帮万村”精准扶贫行动，动员65家民营企业挂钩帮扶全区112个贫困村，65家企业全部进入全国“万企帮万村”行动台账，共计投入资金物资1000余万元，受益贫困群众2.03万人。

　　实施网络帮扶。全区贫困户共在中国社会扶贫网注册13083户，注册率达60%。目前，共有村级管理员371名，管理员100%覆盖有贫困户的行政村。系统爱心人注册2270人，累计发布资金需求129.45万元、获捐11.79万元。

　　聚焦党建，做实工作

　　在政策保障上强力推进

　　强化人才保障。选派112名优秀党员干部到贫困村担任第一书记，抽调360名干部到贫困村担任驻村扶贫工作队员，开展“党旗一线飘扬、党徽一线闪光、干部一线识别、群众一线给力”主题实践活动，把优秀党员干部派往最前沿、把党员作用发挥在第一线、把基础保障落实到最基层。2018年，共提任4名干部，有3人来自脱贫攻坚一线干部。

　　强化思想保障。扎实开展“自强·诚信·感恩”主题实践活动，共开展脱贫攻坚政策宣讲328场次。全面启动农村“大喇叭”工程，让党的脱贫攻坚政策响遍村村寨寨，群众满意度、获得感有效增强。2018年度，1个先进个人和2个先进单位被省级表彰;31个先进个人和4个先进单位被市级表彰。

　　坚持严格监督。实行资金联席审核审批制度，完善招投标管理、监督管理等措施和程序，健全项目资金公示制度及内控机制，严格公示公告，做到资金安排、项目建设、受益对象等情况全面公开。出台《隆阳区2018年扶贫资金全覆盖审计工作方案》，对有脱贫攻坚任务的19个乡镇(街道)实施跟踪审计全覆盖。