农村低保救助资金绝不容“黑手”乱伸

 　　农村低保救助资金绝不容“黑手”乱伸

　　首席评论

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　　报载，民政部不断深化农村低保专项治理，建立起从部到省市县的四级联动快速响应机制，集中查处一批贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等向低保救助资金“伸黑手”的违纪违法案件。6至9月，全国清退不再符合条件的低保对象92.8万户、185万人，新纳入低保96.5万户、185.4万人。同时，地方各级民政纪检监察机构共立案160件，问责干部182人。

　　农村低保是国家对农村居民的最低生活保障，是脱贫攻坚的“兜底”之举，是困难群众的“救命钱”。但在一些地方，财政低保资金却沦为“唐僧肉”，有的基层干部滥用职权、弄虚作假，大搞“关系保”“人情保”“福利保”，致使不符低保条件者也吃低保，而真正有困难的群众，则因各种原因“漏保”“脱保”，享受不到应有的权益。这不仅严重扭曲了低保政策，也大大损害了党和政府的形象。

　　一个社会的文明及公平与否，一个重要的衡量标准是，穷人能否获得基本保障。近年媒体屡屡曝光的材料显示，一些地方的农村低保政策变调走样情况突出，个别手握“微权力”者通过骗取、侵吞、截留等方式掠夺群众的“活命钱”，其手法方式不断花样翻新，群众反应强烈，甚而引发民愤，其危害绝不容小觑。

　　一些地方出现低保乱象，原因诸多。除了制度设计不够完善外，亦与监管不严、审查不力等因素有关。有的地方因扶贫力度加大，贫困户脱贫了却未及时退出低保，致使已不符条件者继续享受低保。而有些脱保者则因家庭变故，如患重大疾病等又返贫，却因基层干部的官僚主义、形式主义未及时将其纳入低保。因此，要消除各种乱象，对低保对象就要实行动态化管理，建立良好的进退机制。

　　当然，关键还是要确保低保制度的规范化与公开透明运行。有的地方之所以低保乱象频出，盖因低保户的认定与低保金发放暗箱操作，由个别村干部或基层领导一人说了算，村乡究竟哪些人享受低保，群众不知情更无权过问。因此，要根除这种现象，就需强化低保制度在基层的规范化运作，并辅之以刚性的透明公开机制。哪些人符合低保、哪些人该享低保，群众心里最清楚。公开透明是最好的监督和防腐剂，推进低保信息的公示不可或缺。

　　低保是惠及千百万贫困民众的“阳光”惠民政策，最容不得黑手与阴影介入。而要确保低保制度的正常实施，就须有完善的审核追责机制。对有渎职行为或以权谋私者要严肃究责，对向低保金伸黑手者更要及时曝光，严厉打击。只有筑牢低保政策的安全监管网，才能充分释放低保制度的公平正义。

　　(作者是本报首席评论员)