重庆全域推行食品安全违法行为举报“小额奖励”制度

　　中新网重庆10月16日电 (梁钦卿)中新网16日从重庆市市场监督管理局举行的新闻发布会上获悉，该部门近日印发《关于推广食品安全违法行为举报“小额奖励”的通知》(下称《通知》)，标志着“小额奖励”制度正式在全市落地推行。

　　当前，重庆市食品生产经营主体数量多、分布散、业态复杂，小微餐饮、小食杂店、小作坊等小微主体占比很高，仅靠市场监管人员日常巡查、随机抽查，很难彻底打通监管末梢、防范化解风险隐患。而外卖骑手、货车司机等群体身处一线、贴近场景、贴近现场，能够第一时间发现违法行为和苗头性风险。

　　本次印发的《通知》规定，奖励对象聚焦外卖骑手、快递员、物业服务人员、从事食品运输的货车司机、村(社区)网格员、在校师生等人群。核心标准就一条：岗位在现场、工作在一线、有发现问题的条件。该制度依托他们的本职岗位和日常工作生活，把遍布路上、小区里、校园周边的“眼睛”用好。

　　比如，外卖骑手到店取餐，看到后厨从业人员无健康证上岗，或者使用霉变生虫、腐败变质的原材料，就能及时向市场监管部门举报。

　　《通知》梳理出10类常见食品安全违法行为，将其作为“小额奖励”的主要适用范围，包括无证或超范围经营、销售过期食品、使用未经检验检疫的肉类、从业人员无健康证上岗、食品与有毒有害物品混存等。同时，允许区县结合辖区业态特点，增补本地高频多发违法情形。凡经查证属于重大违法行为(即罚没款金额10万元以上，或责令停产停业、吊销许可证、移送司法)的，统一按现行重大违法行为举报奖励政策执行。

　　《通知》规定，奖励标准设定为50元起，最高1000元，降低申领门槛、扩大覆盖面。具体奖励情形分四类：一是有罚没款的案件，按罚没金额的0.1%至1%奖励，最高1000元，不足50元的统一保底50元;二是无罚没款的，如警告类，统一给予50元至300元奖励;三是属于首违不罚、轻微免罚，但违法行为经查证属实的，按照有利于举报人的原则，同样给予50元至300元奖励;四是企业内部知情人举报奖励翻倍，目的是推动企业内部隐患早发现、早报告，把风险化解在萌芽状态。

　　《通知》建立“一般流程+预付快奖”两套并行的奖励机制。一般流程中，案件审核与奖励审核同步推进，不用等案件查办完成后再启动奖金计算、奖励审核;自作出行政处罚决定之日起5个工作日内，直接拨付奖金至举报人预留账户，不要求重新申报，奖励办理周期大幅压缩。

　　创新设置的“预付快奖”制度，则是等线索查实并立案后，先行发放不低于50元的预付奖金，待最终作出处罚决定，再核算补齐差额，有效缩短等待周期。同时，同步建立异议复核、奖金追回机制，既保障举报人合法权益，又严防虚假举报、违规领奖，确保制度闭环可控。(完)