“牌子还在，人早没了” 多个4A级旅游景区被清理

　　安徽省文化和旅游厅近日发布公告，一次性取消6家4A级旅游景区质量等级，同步对1家4A级景区予以降级处理。这是安徽近年来力度最大的一次A级景区集中清退。‌‌与以往被动摘牌不同，此次清退工作中有3家涉事景区由六安、安庆等地文旅部门主动提交退出申请，自愿放弃A级景区资质，摒弃重数量、轻质量的发展惯性，也揭开了国内部分A级景区“有名无实、停滞空转”的行业痛点。

　　安徽此次清退A级景区是严格依据《旅游景区质量等级划分》《旅游景区质量等级管理办法》等相关规定执行。被清退的景区均存在长期不符合A级景区运营标准的核心问题。

　　金寨县大别山玉博园、小南京乡村旅游景区以及桐城市活海欢乐水世界景区，因与4A评级标准悬殊，属地文旅部门审慎研判后主动申请退出评级。

　　合肥市肥西老母鸡家园景区和肥东县岱山湖旅游景区则因景观质量严重退化、多数业态停滞，陷入无游客、无工作人员、无运营项目的“三无”困境，失去景区核心服务功能。

　　怀宁县孔雀东南飞景区不仅旅游服务严重下降，还存在提供虚假信息、上报数据造假等行为，被取消4A级旅游景区质量等级。

　　此外，安庆市宜秀区巨石山生态文化旅游区因设施老化、业态陈旧及部分游乐设备存在安全隐患，从4A级旅游景区降级为3A级。

　　记者搜索在线旅游平台注意到，目前，6个被取消评级的景区有3个处于暂停营业状态，2个还挂有4A级景区的标签。

　　长期以来，A级景区数量是地方文旅发展的重要考核指标，不少地区存在“重申报、轻运营”的固化思维。一些地方担忧景区摘牌会影响区域文旅知名度，甚至引发公众对地方文旅发展成效的质疑，因此对不达标景区多采取观望拖延整改的态度。

　　安徽师范大学地理与旅游学院教授 王群：这次市级的文旅部门主动申请清退，不为“名存实亡”的A级景区数量或形象所累，同时也为当前及未来面临同样问题的景区敲响了“警钟”，不能只“重申报、轻运营”，景区迟早有一天可能也会被主动清退。

　　在行业快速发展过程中，部分景区拿到评级资质后便止步不前，将A级景区的招牌当作“终身荣誉”，忽视后续运维升级和服务优化，逐渐沦为“僵尸景区”。

　　北京第二外国语学院中国文化和旅游大数据研究院副院长钟栎娜认为，此次安徽主动清退不合格A级景区的做法，也反映出建立健全“僵尸景区”退出机制的必要性与紧迫性。过去，由于退出机制不完善，大量不达标景区长期占用A级资质，出现“名不副实、挂牌空转”的局面，不仅浪费公共文旅资源，还严重制约文旅产业高质量发展。

　　针对此次摘牌、降级的景区，王群分析，科学完善的景区动态退出机制应该打通“申报—运营—复核—整改—退出”的全流程闭环。

　　王群：比如4A级及以下是每5年进行一次复核，年度抽检不低于10%;5A级是每三年进行一次全面复核，也是年度抽检不低于10%。复核监督检查包括重点抽查、定期明查、不定期暗访、社会调查，听取游客意见反馈等方式，也会有签发警告通知书、通报批评、降低或者是取消等级。实际上，在评定过程中，A级景区早就不是“金字招牌”，但在执行过程中确实存在整个流程还不够通畅的问题。想打破现实阻力，从申报源头把关，杜绝景区经营者圈地、套资、短期经营的目的，就是为拿牌突击建硬件，拿牌之后就躺平。

　　王群建议，景区在长效运营过程中，监管仅仅依靠几年一次的复核或者年度百分比的抽检远远不够，A级景区提质整治还需借助数字手段，实现文旅产业、市场、游客都受益的多方共赢。

　　钟栎娜进一步表示，如今提质已成为文旅整个行业追求的发展方向，以“资源+服务”为出发点，就是要为游客带来符合A级景区标准的体验。

　　监制丨刘黎

　　审稿丨刘黎

　　记者丨江晓晨