保山市厚植民营经济发展沃土

　　近年来，保山市锚定省委“3815”战略发展目标，持续推动民营经济规模扩容、质效升级、动能迸发，民营经济成为驱动区域经济高质量跨越式发展的核心引擎。截至去年末，全市民营经济增加值达900.25亿元，占地区生产总值比重66.8%;全市民营市场主体超过28.95万户，占全部经营主体的比重超98%。

　　保山市始终将营商环境作为民营经济发展的第一生产力，构建制度化、常态化、闭环式政企沟通体系，打通政策落地和诉求办理“最后一公里”。目前，全市推行服务企业特派员制度，5县(市、区)共选派656名特派员挂联服务1634户企业，市级组建13支行业服务分队、12支保障分队服务企业。

　　线下服务精准高效，2025年，保山市收集企业诉求1042件，已办结销号887件，办结率85.1%;协调拨付各类拖欠企业资金7.18亿元，推动金融机构为经营主体授信90.37亿元、贷款70.51亿元;企业合理诉求办结率、满意率双达标。2026年一季度，全市新增办结事项95项，办结率提升至87.9%;新增银行授信14.6亿元，新增协调拨付各类拖欠企业资金3.7亿元。线上服务无缝衔接，“保山营商环境直通车”线上平台覆盖企业超8500户，实现诉求一键提交、全程督办、限时反馈，并推送惠企政策7.7万余次。

　　保山市持续深化“放管服”和“证照分离”改革，实现企业开办“一网通办”、一窗办结、半日办结，加速市场主体培育。同时，规范涉企监管，在全省率先落地“综合查一次”改革，推行“进一次门、查多项事、一次体检、无事不扰”，整合多部门联合执法事项，涉企现场检查频次同比下降31.2%，有效降低行政监管对企业正常生产经营的干扰。

　　此外，严格落实政商交往“正面、负面、倡导”三张清单，依法保护民营企业产权和企业家合法权益，营造“亲而有度、清而有为”的清朗政商关系。

　　聚焦民营企业融资难、融资贵等问题，保山市统筹政、银、担等资源，搭建多层次普惠金融服务体系。全市建成333个行政村普惠金融服务站，组建金融服务先锋队与融资顾问团，下沉园区、乡镇为小微企业提供一对一融资辅导，全年累计开展企业金融服务超1.6万次。同时，持续压降融资成本，引导20家银行业机构退还小微企业减息资金2574万元，惠及4万余户普惠小微主体。目前，全市普惠小微企业贷款加权平均利率降至3.72%，普惠小微贷款余额达252.39亿元。

　　在土地、用工、能耗、物流等要素保障上，保山市成立重点民营企业要素保障专班，实行重点项目用地指标应保尽保、用工供需专场对接、跨境物流绿色通道等举措。依托猴桥口岸、中缅新通道等区位优势，助力民营外贸企业拓展南亚东南亚海外市场，全市千万元级进出口民营外贸企业增至71户，外贸规模居全省上游。

　　保山市按照“育苗、壮企、强链”三步走思路，完善个体工商户、小微企业、规上企业、专精特新企业、龙头企业全周期培育体系，推进“个转企、小升规、规改股、股上市”经营主体培育工程，梯度培育市场主体。2025年，全市新增省级创新型中小企业26户、专精特新企业5户，国家高新技术民营企业增至88户。嘉保生科等本土民企斩获国家级创新创业奖项，拿下多项国际质量体系认证。依托腾冲科学家论坛柔性引才模式，集聚硕博研发人才团队，实现科研成果就地产业化转化。

　　立足当地特色资源禀赋，保山市还引导民营企业深耕咖啡、茶叶、石斛、坚果、生物医药、温泉康养等优势产业链。截至2025年，全市拥有市级以上农业产业化民营龙头企业780户，其中国家级8户、省级96户。小粒咖啡、中药材等特色农产品加工民营企业构建起从种植、精深加工到品牌销售的完整产业链，并通过“企业+合作社+农户”的模式，带动50余万群众就地就业增收。同时，依托滇商总会招商平台，持续引进省外优质民营资本落地生物医药、文旅康养、跨境物流等新兴赛道，民间投资活力持续释放，产业结构由传统资源加工向精深加工、生物医药、数字经济多元转型。