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保山市关于2018年旅游品牌化发展的实施意见

2018-02-12 22:59:24 来源:九龙网 字体:     浏览次数:

   九龙网保山2月12日讯  为全面贯彻落实党的十九大、市委四届四次全会精神和省委、省政府关于加快推进旅游产业转型升级的系列部署,进一步聚焦重点、聚力突破,加快推进2018年全市旅游品牌化发展,制定本实施意见。

  一、工作目标

  深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持全域、全景、全业规划布局,坚持大景区、大市场、大服务、大产业发展思路,以打造高黎贡山“东方黄石公园”为核心,推动特色旅游资源向旅游发展优势转变,旅游产品由观光型向观光旅游、休闲度假、养生养老等复合型转变,着力构建自然保护区生态旅游圈、高黎贡山旅游环、红色经典旅游线,深入推进“旅游+”行动,促进旅游产业转型升级。2018年,力争完成旅游品牌化项目建设投资50亿元以上,实现接待海内外旅游者达到2900万人次,旅游总收入突破330亿元,分别增长15%、25%以上。

  二、工作任务

  (一)加快打造自然保护区生态旅游圈。坚持红线管控、合理利用,有效整合各类自然保护区资源,着力构建以高黎贡山国家级自然保护区为核心,辐射青华海国家生态旅游示范区、腾冲地热火山自然保护区、北海湿地自然保护区、澜沧江自然保护区、小黑山自然保护区的自然保护区生态旅游圈。2018年,完成高黎贡山国家公园概念性规划、重点区域修建性详细规划,按5A级景区标准推进百花岭、林家铺游客中心等基础设施建设;持续推动青华海国家生态旅游示范区(含青华海国家湿地公园、万亩生态观光农业园、万亩东山森林公园)获批,开展4A级景区创建工作;抓好永子围棋特色小镇建设;提升改造火山热海景区,巩固5A级景区创建成果;加快推进天堂山生态旅游景区开发运营项目一期、阿背寨·新田园乡居等项目建设。

  (二)加快打造高黎贡山旅游环。坚持保护优先、有序开发,充分发挥高黎贡山、怒江大峡谷两大世界级品牌优势,将高黎贡山东西坡连通起来,着力构建以高黎贡山旅游度假区和怒江大峡谷景区为核心,以二级公路为纽带,百花岭、高黎贡山摄影小镇、高黎贡山自然公园、康藤·高黎贡帐篷营地、龙江特大桥景区等多点支撑的高黎贡山旅游环。2018年,完成高黎贡山东西坡隧道建设项目可行性论证,积极做好项目申报工作;抓好高黎贡山摄影小镇建设,加快推进道路、“一水两污”等配套基础设施建设;完善龙江特大桥景区配套设施,启动4A级景区创建工作;加快推进腾冲市全域旅游综合能力提升及生态修复工程、玛御谷温泉小镇、银杏小镇、云水兮高黎贡民俗小镇、龙陵龙江水上温泉度假小镇等项目建设。

  (三)加快打造红色经典旅游线。以滇西抗战文化和善洲精神为核心,着力构建板桥北汉庄及滇西抗战驻军遗址群—昌宁千年古茶基地-施甸杨善洲精神教育基地—抗战江防遗址—松山战役遗址—滇西抗战纪念馆—国殇墓园—和顺艾思奇故居的红色经典旅游线。2018年,重点抓好善洲小镇、松山小镇、和顺古镇、滇西抗战江防遗址建设项目,确保施甸七零七至龙陵龙山卡红色旅游公路春节前建成通车;提升完善配套设施,启动善洲林场、松山景区、滇西抗战纪念馆及国殇墓园4A级景区创建工作;抓好滇西抗战驻军遗址群等重点项目前期工作。

  (四)深入推进“旅游+”行动。大力推动旅游与城市生态化融合发展,打造城市景区景点和旅游环线,促进中心城市、各县城宜居宜业与宜游同步提升。重点推动腾冲老城和西山坝相连形成核心区,向中和、荷花、曲石、马站方向延伸,构建最美城市、最美乡村、最美景区融合发展的大格局,确保腾冲全域旅游示范区创建年内通过省级检查验收。大力推动旅游与农业融合发展。每个万亩规模农业示范区2018年内启动1个休闲观光景点建设。大力推动旅游与交通融合发展,以城市主干道、过境主干线、景区连接线为重点,整治路域环境和提升城乡人居环境,打造一批独具特色的旅游景观通道。2018年,每个县市区、高黎贡山旅游度假区各选择一条景观道路精心打造,确保取得示范效果。大力推动旅游与文化、体育及大健康等产业融合发展。2018年,重点抓好腾冲东山中医药健康旅居小镇建设,办好高黎贡山国际观鸟节、高黎贡山超级越野赛、腾冲国际马拉松、世界围棋名人争霸战等国际赛事。

  三、工作措施

  (一)强化项目实施。各县(市、区)、有关园区和市直单位要强化项目意识,突出项目支撑作用,围绕重点任务超前谋划一批关键性、具有影响力的重大项目,建立高质量的项目库,积极争取国家和省级项目支持,实现项目滚动实施、年年见效。要统筹抓好项目报批、建设、服务等各项工作,挂图作战、时间倒排、责任倒逼,确保项目实施有序推进、重点突破。要强化协同配合,责任单位要牵头抓总,实施单位要主动作为,有关审批部门要优质高效服务,形成项目推进合力。

  (二)强化资金保障。积极争取上级补助资金,加快筹划建立旅游发展基金,充分用好“51+49”混合所有制股权方式、“10+3”PPP融资方式等政策措施,加大招商引资力度,着力引进国内外知名大企业、大集团投资旅游品牌化发展项目,有效破解资金难题。市级财政安排旅游发展专项资金支持品牌打造,对成功创建国家5A级景区、国家级旅游度假区、世界地质公园、国家地质公园、国家公园的,市级财政安排50万元奖励创建主体;对成功创建国家4A级景区,市级财政安排20万元奖励创建主体;对成功创建国家3A级景区,市级财政安排10万元奖励创建主体;对挂牌上市(含新三板)的旅游文化企业,一次性奖励100万元。

  (三)强化市场培育。各县(市、区)、有关园区和宣传、旅游等部门要以目标客源城市为重点,加大“一圈一环一线”等保山旅游品牌的宣传推介力度,将其纳入“腾冲号”“和顺号”文化旅游列车宣传范围,与昆航策划推出“高黎贡山号”“腾冲号”航班,不断提升保山旅游知名度。要加快发展智慧旅游,统筹推进旅游信息服务设施建设,实现主要景区景点、公共场所免费WIFI全覆盖,建设好“一部手机游云南”保山版。要深化旅游市场秩序整治,扎实落实“1+3+N+1”工作措施,坚决整治“高定价、高回扣”和“不合理低价游”等突出问题,塑造良好的保山旅游形象。

  (四)强化考核评价。要把“一圈一环一线”的建设纳入市委、市政府“主题+专题”的会议日程,重点项目、重点工作由市县两级领导挂钩推动,建立月度评价、季度述职、定期通报、年终考核排名制度,对重点项目和重点工作进行评价通报。市委、市政府督查室要加强督查,及时反馈情况,监督责任部门进行适时整改,对工作推进不力、成效不显的单位和个人,依规进行问责。

  附件:2018年旅游品牌化发展重点建设项目任务分解表

责任编辑:张杨军

关健词:旅游品牌化
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